蜜雪冰城入驻郑州BRT公交站台属违建？执法局：未取得规划许可，已立案调查！网友炸锅了……

大河报·豫视频记者宁田甜

近日，蜜雪冰城在郑州市花园路和农业路交叉口新建了店面，准备和郑州公交联手开店。这件事被网友发现、被大河报报道后，瞬间引发社会关注。

12月3日，大河报•豫视频以《“蜜雪冰城”入驻郑州BRT公交站，郑州公交：我们系加盟方，首批10个站开10家店》为题报道了此事，引发网友热烈讨论。

有网友认为，郑州公交和蜜雪冰城联手开店，是郑州公交开源自救和方便乘客的一种跨界新尝试，“等公交时能来杯柠檬水”，挺好；而还有网友认为，新店所处位置属于交通繁忙的公共场地，加上该地段人多车多，安全问题必须考虑，如果没有经过规划审批，郑州公交和蜜雪冰城在此开店，是否违规？

就在网友讨论热烈的时候，12月4日，新情况来了:这家尚未开业的新店，被执法部门张贴了执法公告。

这家店，是否经过规划审批，取得了合法建设手续？执法部门又会如何处理？如果真是违建，是要一拆了之吗？

面对这家蜜雪冰城和郑州公交联手打造的“公交版”跨界尝试，还有不同的声音……

执法部门：该建筑未取得规划许可，已依法立案调查

12月5日晚，大河报•豫视频记者赶到郑州市花园路和农业路交叉口西侧的这家蜜雪冰城新店回访。记者在一层和二层仔细查看发现，执法公告不见了。

正在快速公交站台值班的郑州公交工作人员说，她没留意是否有公告，更不清楚是何时被谁揭走了。

12月5日，郑州市金水区城市综合执法局相关人员告诉大河报•豫视频记者，这件事，辖区文化路执法中队正在依法依规进行调查，“估计是没有手续，下的应该是提示文书。”

12月6日，郑州市文化路执法中队相关负责人告诉大河报•豫视频记者，执法公告是之前贴的，现在可能被撕掉了。他们对于这个没有规划许可证的新建建筑，正在依法履职。依据相关城乡规划法律法规，这个新建筑目前没有取得建设用地规划许可证，属于无证建筑，执法部门已对其进行立案调查，“这是我们的法定职责，我们也是在依法履职。”

“现在，这件事，我们依法在走立案程序，这和建设方完善手续可以同步进行，并不影响。我们在立案查处期间，如果他们取得了规划手续，或者他们按城市更新项目（或其他相关项目）去走的话，无论哪种途径，到时备案后，都是可以的。”该相关负责人表示。

声音：如何对待这一跨界新尝试，考验城市智慧

记者注意到，有关此事，网上有声音认为（来自“鲜房”微信公众号），郑州公交和蜜雪冰城跨界合作，是如今商业合作的典范，郑州即将出现一个“新物种”，但如今，却卡住了。郑州农业路与花园路交会处，关虎屯BRT站近期上了围挡，计划创造性地在公交站旁建一座蜜雪冰城门店。未来，等车的乘客可以消费，网红可以拍照打卡，另外得益于玻璃幕墙等流行的设计，未来这里有机会成为郑州全新的打卡地。一方是郑州公交集团，一方是蜜雪冰城，但蜜雪冰城使用郑州公交集团物权的审批权，却在规划局。一方是已和地铁合并的国企，另一方是当红的现象级企业，目前却出了一点状况。因为从公交车站，转变为公交车站+蜜雪冰城（商业属性），涉及到了用地性质的改变。未批先建，确实是违反了相关规定。由此，这件事现在暂缓。

该声音认为，这件事，不应该只是简单的“叫停”，应该升级为城市智慧治理的一个典型事件。比如，可否参考北上广深等一线发达城市，出具一个许可清单，将过去的模糊地带，形成具体的文字和条款，这样可以给市场信心，减少干预。又比如，蜜雪冰城既然占据了这样的地段，承受了相应的租金，能否设置免费热水、AED救援装置、应急充电休息等部分社会责任，将“纯商业化”转向一部分的“公共属性”。在硬性的规则与软性的商业之间，应该怎样才能找到一个平衡点？

对此，记者发现，也有网友表示，蜜雪冰城选的这个店址，紧挨公共交通设施，安全责任是第一位的，这里人多车多，首先就要确保消防安全、通道不被堵塞，此地人流涌动，要确保交通安全；在此开店，确实能方便来往乘客购买饮品和小食，有其便民的民生意义；再个，企业利用闲置空地经营，寻求发展空间，也是一种创新尝试。

网友认为，综合以上因素，在城市治理问题上，如何兼顾三方面问题，值得探讨和深思。

正如上述声音所说的，如何共同创造出一个“更好”的方案——一个让市民在高效通勤中，也能偶获一份小小的温暖与便利，如何在规则的“刚性”与商业的“弹性”之间，找好平衡点？

那么，此事后续将如何进行，大河报•豫视频将持续关注。