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江西萍乡创建“民企之家”政商沟通新模式

转自:中华工商时报

“萍乡市紧紧围绕江西省委、省政府深入推进营商环境优化升级‘一号改革工程’的总体部署,坚持将经营主体的期盼和感受作为工作出发点,探索建立‘民企之家’政企沟通协商新模式,全力推动亲清政商关系走深走实。”萍乡市委统战部副部长、市工商联党组书记柳小波表示。

这一创新举措为民营企业发展筑牢维权屏障、搭建服务桥梁、拓宽发展路径,成为当地优化营商环境的亮眼名片。

探索出台新机制,建设维权之“家”定企心

为落实江西省政府工作报告中“构建涉企营商环境问题快速处置机制”的要求,结合萍乡非公有制企业维权服务工作实际,萍乡市在全省率先探索优化营商环境工作机制。

2022年8月,萍乡市委办、市政府办联合印发了《萍乡市涉企营商环境问题快速协调处置机制工作方案》,组建工作专班,建立了涵盖45个部门单位的维权工作联络员队伍,邀请市直部门单位业务骨干、律师、税务师、工程师等行业专家组建了专家顾问队伍,全面运行该项机制。

“该项工作定位于做问题解决方式的探索者、研究者,既不站位企业,也不站位部门,立足于帮企业解决问题、帮政府优化环境。”萍乡市工商联相关负责人表示。该机制通过搭建政企多维度互动平台,做到帮企业找渠道、帮部门谋方案,帮市委、市政府出主意,进一步激发部门主动解决问题的动力,最终实现企业维权诉求不断减少,企业满意度不断提升,营商环境持续优化的目标。

为全面推进诉求受理、转办质效,萍乡市建立维权周报机制,每周由市非公企业维权服务中心收集、研判、转办的诉求,都以周报方式报市委、市政府主要领导,重要诉求,市委主要领导亲自批示督办,强力推动诉求办理,让企业合理合法的诉求均能得到实实在在回应。实现快速类问题1天答复,一般类问题20天协调到位,重大诉求启动市主要领导协调机制,6个月内给予办结,为企纾困出实招、有实行、见实效。

截至目前,萍乡(含县区)共举办政法系统、金融系统、政务系统、行政执法系统与各企业商会亲清沙龙47场,参会企业商会200余家,解决意见诉求157件,办结率98.7%,企业获得感、幸福感不断增强。

创新搭建新平台,建设服务之“家”顺企意

为推动构建亲清政商关系,加强政企沟通交流,2022年8月,萍乡市委、市政府拿出580平方米行政中心办公区,用于建设全省首个“民企之家”,并将诉求受理、政企沟通、综合服务融于平台一体,覆盖快速协调处置机制落实过程中多个环节,为民营企业提供权益维护、法律服务、政策服务、金融服务、调解仲裁等“一站式”服务平台。

在“民企之家”,亲清茶叙、政策宣讲沙龙等活动已常态化开展。萍乡市各级各部门在“民企之家”现场收集社情民意,与企业家互动交流各类涉企营商环境问题。自2022年8月运行以来,通过聚焦重点领域开展调研、走访、座谈,共计有22个部门县区组织政企亲清茶叙活动50余场,受理企业诉求266件,办结率97.7%。

针对企业集中反映的涉企产权办证遗留问题,萍乡市依托“民企之家”完成全市首份覆盖广、涉环节多的调研报告,相关建议被市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等部门采纳实施。

如今,江西省首批省级商业秘密保护指导站、全省首创的企业法庭诉调对接站已相继落户“民企之家”,市政协委员之家、侨企之家、检侨之家等特色平台也陆续挂牌运营,让这一服务阵地的功能不断丰富完善。

靠前服务新模式,建设发展之“家”助企兴

在“民企之家”基础上,萍乡市不断拓展服务边界,发挥金融队伍力量,创新推出多项靠前服务模式。其中,维权服务特派员机制成效显著。

该机制下,各合作银行和金融机构以维权特派员的身份在走访企业的过程中,不但简单咨询解决融资问题,同时也负责收集企业其他方面的困难,并交由“民企之家”研判受理。不仅扩大了服务全市企业诉求的队伍力量,同时也加强了金融机构与企业客户的信赖度,实现了双赢。

萍乡市人民法院在“民企之家”设立全省首个企业法庭,派驻专业法官团队,实现现场调解、开庭审理、即时执行的一体化绿色快速服务,创下全省司法服务效率新高。与此同时,移动“民企之家”服务站定期组织律师、金融从业者、调解员等专业力量,组团进园区、进商会、进企业,现场为企业解决金融、法律、政策及经济纠纷等“一揽子”问题,让服务阵地不断向外延伸。

“依托‘民企之家’平台,我们将政企沙龙升级为产业沙龙,聚焦重点产业发展需求,注重成果转化。”柳小波介绍,萍乡市已先后围绕装备制造、食品产业、商贸物流、新能源、花炮等产业举办专题沙龙,邀请龙头企业与市委、市政府主要领导面对面共商发展大计。目前,机械装备制造产业已成功纳入全市“4+2”新动能布局,《萍乡市建设湘赣边仓储物流基地工作方案》《关于支持萍乡烟花爆竹转型升级集中区建设若干措施》等政策文件充分吸纳了企业建议。

在市级“民企之家”的示范带动下,萍乡各县区纷纷推出特色服务品牌:安源区通过“亲清直通车、政企座谈会”为企业纾困解难;湘东区创新“周末政企早餐会”制度,高位推动诉求收集办理;芦溪县依托政企茶叙会构建快速处置机制;上栗县建立公检法司联五方联动机制,集中供给法律服务;莲花县通过营商环境工作领导小组机制,定期通报诉求办理情况形成工作合力。

萍乡市工商联相关负责人表示,下一步市工商联将持续贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神,久久为功推进“两个健康”工作,不断书写构建亲清政商关系的新篇章。