美国联邦通信委员会FCC对中国三大运营商发出了14天通牒，要求解决入境美国电信呼叫的备案问题，必须在规定时间内给出答复，否则将停止中方的呼入。国内媒体发表了一些评论，称三大运营商立刻进行了整改，落地美国的诈骗电话锐减了70%。并讽刺还是洋大人管用，国内常年解决不了的问题，被洋大人一个通牒就取得了突破。很遗憾这是胡说八道，我做个简要解读。第一，此事与电信诈骗无关。美国的基础电信业薄弱（相对于中国而言），电信诈骗没有技术土壤，不是个严重社会问题。但美国的银行系统非常发达，全世界40%以上的信用卡诈骗都出自美国。第二，美国联邦通信委员会所强调的是一个特定的电信行为，即由美国本地用户发起的国际呼叫，经过境外中转后又返回美国境内。根据国际电信规则，美国电信行业主管部门的这个要求非常合理，我国也有类似的国际电信业务的落地备案要求。第三，中国本地发起的对美国呼叫并且在美国落地的“半圈通信”，美国对此并不敏感，不要求备案。而要求由美国发起且在国外转一圈后美国落地的“整圈通信”进行备案，这事很有意思。为什么会有这个要求？我们正在研判其原因。但可以想象，美方认为“整圈通信”更加危险。第四，既然美方要求备案是合理的，为什么我们不配合？美方之前已经对其他外国运营商提出了备案要求，如果涵盖了我方运营商，那我们应该积极配合。但是，美方这次单独把中国运营商拉出来说事，造成了中国运营商威胁美国电信业的国际观感，我们认为有政治操弄，不会接受。第五，我们正在等通牒时间到，然后会跟美国联邦通信委员会讲理，甚至会对簿公堂。