12月17日，“辉煌‘十四五’‘徐’写新篇章”主题新闻发布会之“建设现代化产业体系”专场在徐州召开。发布会系统梳理了徐州“十四五”期间的产业升级成效，明确以“343”创新产业集群与“4+X”未来产业布局为抓手，全力打造新质生产力标杆城市。
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筑牢产业“压舱石”，规模质效双飞跃
“十四五”期间，徐州始终坚守实体经济根基，将“工业立市、产业强市”战略落到实处，推动工业经济实现质效双升。市工业和信息化局副局长赵飞在发布会上亮出硬核成绩单：全市工业开票销售收入连续跨越6000亿元、7000亿元、8000亿元三个千亿级台阶，预计2025年将达到9000亿元左右，年均增速保持在9%左右；规上工业企业数量预计突破4000家，较“十三五”末实现翻番，形成百亿元、十亿元、亿元级企业梯次发展的良好格局。
以“343”创新产业集群培育为抓手，徐州产业结构持续优化升级。工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工四大产业集群规模均突破千亿，创新产业集群总规模预计2025年达8500亿元。其中，作为徐州“看家产业”的工程机械产业，不仅获批国家首批先进制造业集群，更实现17类主机产品国内销量第一，全产业链自主可控率突破90%，全球最大4000吨级履带式起重机、世界首台4000吨级全地面起重机等一批“国之重器”相继问世，彰显了中国装备制造的硬核实力。
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绿色低碳能源产业已形成完整的光伏全产业链，安全应急产业建成全国最大的矿山、工贸安全装备制造基地，集成电路产业在电子级多晶硅、大硅片等细分领域达到国内先进水平。这种立足本地优势、聚焦产业链自主可控的集群发展模式，为新质生产力培育筑牢了坚实底座，也让徐州成功跃居全国先进制造业百强市第21位，斩获国家千兆城市、中小企业数字化转型城市试点等多项国家级荣誉。
激活发展“强引擎”，科技绿色双驱动
科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。“十四五”以来，徐州强化企业创新主体地位，推动科技与产业深度融合，国家高端工程机械制造业创新中心创建取得重大突破，国家级、省级企业技术中心数量较“十三五”末新增46个，达到182个。累计获批省级“三首两新”产品210项，一系列标志性高端装备的成功研制，见证了科技创新成果向现实生产力的加速转化。
数字经济与实体经济的深度融合，为传统产业插上了“智慧翅膀”。徐州创新推出“政府+企业+链主+平台+要素”五位一体推进模式，深入实施“智改数转网联”行动计划，全市两化融合发展水平提升至69.3。目前，已建成5G基站2.45万个，拥有省级以上工业互联网平台16个，徐工汉云工业互联网平台蝉联全国“双跨”平台第2位。徐工重型获批国家首批领航级智能工厂，全市累计创建卓越级、先进级智能工厂83家，11个项目入选国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，2496家企业获评省星级上云企业，数字化转型成效显著。
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绿色低碳是新质生产力的鲜明底色。徐州统筹推进节能降碳减污扩绿，圆满完成“十四五”能耗强度下降目标，构建起完善的绿色制造体系。目前，全市已创建国家级绿色供应链1个、绿色园区3个，省级以上绿色工厂143家，获批省级首批次近零碳工厂2家，7家企业获评工信部再生资源综合利用规范企业。其中，协鑫集团的颗粒硅技术大幅降低生产能耗，弘元新材料的高效电池片转换效率处于行业前列，这些技术的落地应用不仅推动企业自身降本增效，更带动光伏等相关产业向绿色低碳转型，让绿色成为徐州产业升级的核心竞争力之一。
在产业创新布局上，徐州瞄准工程机械智能化趋势，率先出台国内首个具身智能工程机械发展方案，明确在自主导航、人机协同、故障自诊断等关键技术上的攻关方向，同步布局工业机器人、服务机器人等新兴赛道。这种发展路径，让徐州产业在技术迭代和绿色发展上取得双重突破，许多智能装备实现国产替代，重点产业单位能耗持续下降，“含新量”与“含绿量”同步转化为发展实效。
打造特色“增长极”，错位发展双出彩
因地制宜发展新质生产力，在徐州各区县、开发区呈现出丰富的实践形态。各板块立足资源禀赋，错位发展、优势互补，形成了各具特色的产业发展格局，为全市现代化产业体系注入了强劲韧性。
徐州经开区作为全市经济“压舱石”，系统构建了以工程机械与智能制造、绿色低碳能源为主导，电子信息、医药健康、新型材料为支撑的“2+3”现代产业体系。该区汇聚了徐工、卡特彼勒等龙头企业，带动上下游超300家企业协同发展，预计2025年工程机械行业产值将突破1200亿元。在12英寸半导体大硅片、动力电池等关键环节实现技术突破，培育出中环领先、威拉里等一批细分领域领军企业，累计斩获国家新型工业化产业示范基地（五星级）等多项荣誉，创新生态活跃，拥有国家级专精特新“小巨人”13家、独角兽3家。
邳州市走出了一条差异化、特色化的产业发展之路，构建起碳基新材料、生态家居、半导体材料与设备等六大主导产业体系。“十四五”时期，邳州工业开票销售收入突破1100亿元，跃居全国工业百强县第28位，其中节能环保产业规模超250亿元，半导体材料与设备产业成为徐州首个省级中小企业特色产业集群。博康信息、鲁汶仪器等企业成功破解光刻胶、离子束塑形机等“卡脖子”技术，实现半导体核心材料和装备的国产化突破，累计培育省级以上专精特新企业165家，其“城市富矿”模式入选全国县域工业高质量发展典型案例。
徐州高新区则聚焦安全应急产业这一细分赛道集中攻坚，获批国家中小企业特色产业集群，“中国安全谷”品牌效应日益凸显。目前已集聚安全应急企业640家，其中规上企业149家、上市企业6家，“十四五”时期产业规模年均增速保持在10%以上，2025年末有望突破500亿元。该区累计攻克150余项关键技术，14项产品填补国内空白，7项装备产品入选工信部安全应急装备推广案例，占全省40%，成为全国安全应急产业的重要集聚地。
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抢占发展“制高点”，体系项目双支撑
面向“十五五”，徐州以前瞻视野布局未来产业，着力培育新质生产力的长远增长极。市发改委四级调研员郑鹏介绍，2024年全市未来产业企业营收规模已达204.2亿元，预计2025年将增长至316亿元，同比增长29%。徐州高新区深地产业成功入选全省首批未来产业先行集聚发展试点，成为苏北唯一获此殊荣的产业领域。
目前，全市已集聚未来产业关联企业331家，其中规上工业企业78家、服务业企业31家，15家企业入选省未来产业高成长性企业，数量居全省第5、苏北第1。103个未来产业领域重点项目正在加速推进，计划总投资超300亿元，涵盖自适应机器人、纳米针细胞转染装备、深地安全装备等前沿领域，部分项目实现进口替代、打破国外技术垄断。
基于现有产业基础与未来发展趋势，徐州初步规划构建“4+X”未来产业体系，重点发展具身智能、深地、氢能、生物制造4个成长类未来产业，同时紧密跟踪空天信息、虚拟现实、原子级制造等一批前瞻关注类产业。创新平台支撑不断强化，全市已建成未来产业领域创新平台67个，其中国家级5个、省级30个，徐州医科大学和深地科学与工程云龙湖实验室分别获批建设细胞和基因技术、深地领域省级未来产业（技术）研究院，数量居全省第3、苏北第1。
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展望“十五五”，徐州将以推进新型工业化为关键任务，以发展新质生产力为主攻方向，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展。到2030年，全市新型工业化建设将取得显著成效，形成一批具有全国乃至国际影响力的优势产业集群、领军企业和高端品牌。各板块也明确了发展目标：经开区力争工业规模达到3000亿元，邳州争当县域发展“领头雁”，高新区做强“中国安全谷”品牌，形成错位发展、协同共进的产业格局。
立足产业根基，聚焦创新驱动，徐州正以制造业智能绿色融合发展为方向，推动各板块协同进阶，在高质量发展赛道上续写老工业基地转型新篇。
文/郭依娜