大皖新闻讯“这个养老地方好，吃饭洗澡啥的都有人照顾，一开业我跟老伴儿就住进来了。你看，我把我们全家福都带过来放在这儿了，住在这就像家一样。”12月22日上午，在合肥市庐阳区亳州路街道养老综合体，今年82岁的吴奶奶告诉大皖新闻记者，现在住的这个“新家”，是街道的“八仙桌民主议事会”“议”出来的。在亳州路街道，“八仙桌民主议事会”正成为深化全过程人民民主的重要平台。
“八仙桌”上：你一言我一语，把智慧养老的细节聊透
12月22日，2025年安徽省人大“市县人大行”集中采访调研活动正式启动。当天上午，在合肥市庐阳区亳州路街道，讨论社区智慧养老服务项目的“八仙桌民主议事会”如期进行。
大皖新闻记者在现场看到，“八仙桌”上，街道人大工委主任、区人大代表、选民代表以及群众代表们各抒己见，“接到智能设备报警，工作人员承诺在10—15分钟内到达现场，这个时限能否在协议中明确并保障？”“建议与附近医院、急救中心建立更顺畅的绿色通道机制。”在亳州路街道人大工委主任常敏的主持下，与会代表你一言我一语，符合街道实际情况的社区智慧养老服务方案逐渐清晰，成为可落地执行的“老有所养”新举措。
栢景湾选区选民代表、老党员高英芝在八仙桌上提议，可以动员身体健康的低龄老人结对帮扶社区里的高龄老人。“低龄老人时间充裕，能帮着晒晒被子、洗洗衣服，陪着聊聊天。我是低龄老人，我第一个报名！”对此，常敏表示将结合街道现有的“时间银行”互助养老模式进行完善，“老人们通过‘时间银行’可以换取生活必需品，这样能够提升互相帮扶的积极性，把这份爱心延续下去。”
“没有糊里糊涂，也没有支支吾吾，更没有推推搡搡，咱们现在的基层工作作风，很实在！”会议结束后，高英芝在接受大皖新闻记者采访时颇有感慨地说。亳州路街道的“八仙桌民主议事会”用制度化渠道将分散的民意转化为公共决策的智慧，在这里，一套闭环式的基层民主机制有效运转，确保民生实事合民心、解民忧。
从听民意到办实事：“家门口的养老院”是这样“议”出来的
“八仙桌民主议事会”赋能亳州路街道养老服务建设并非首例。
2024年初，街道人大工委组织区人大代表开展“一线为民”驻点走访，关任伟、陈伟等代表多次听到老人吐槽“养老难”，86岁的畅园新村居民陈奶奶一句“想有个离家近、有人照顾、偶尔能回家的地方”，道出了众多老人的心声。代表们汇总发现，“不离家、不离亲、就近养老，能全托、能日托、能上门帮扶”是居民最集中的诉求，这份沉甸甸的民意被迅速提交街道人大工委，成为项目启动的核心依据。
民有所呼，必有所应。2024年3月起，围绕“建什么样的养老机构”“服务如何贴近群众”等关键问题，街道人大工委牵头召开9轮民主协商会，“八仙桌”成为凝聚共识的核心阵地。人大代表关任伟结合民意率先提出探索“嵌入式养老”模式，既满足专业照护需求，又能让老人留在熟悉的社区环境中。在一次次围坐“八仙桌”的讨论中，失能老人临时托养床位设置、健康老人社交空间规划、社区助餐服务覆盖、居家上门照护标准等具体诉求被逐一纳入议程，居民代表带着邻居们的意见而来，让模糊的概念逐渐细化为清晰的服务清单。
项目选址的确定，同样是“八仙桌”民主议事的成果。有代表和居民提出，畅园社区原社居委1500平方米闲置办公用房，地理位置便利、建筑结构适宜，盘活存量资源既省钱又便民。经过多轮方案比选、反复沟通协商，各方最终达成共识，确定将该用房改造为养老综合体，让“家门口的养老院”有了具体落点。
2025年2月，经过多轮优化的项目方案提交街道选民代表会议差额票选，成功入选当年街道十项民生实事。项目采用“政府引导、市场运作”模式，政府牵头协调推进，社会企业承担建设与运营资金，在保障公共性与公益性的同时，实现了民生项目投入机制的创新突破。
2025年4月8日，亳州路街道养老综合体正式运营，40张床位搭配智能照护系统，构建起“机构+街区+居家”融合的“一站式”养老服务体系。截至目前，已有19位老人入住，累计服务72人次；社区食堂日均接待55-60人次，累计服务超6700人次；文化活动场所更是惠及2700余人次。
曾经在走访中倾诉诉求的陈奶奶，如今住进了心心念念的养老综合体，她欣慰地说：“人大代表之前来问我意见，现在真的建成了，离家近、服务全，心里踏实。”畅园新村的蔡阿姨也坦言，日间照料服务解决了子女上班期间无人照看的难题，彻底卸下了后顾之忧。
民主不止于“议事”：深入践行全过程人民民主让基层治理更高效
养老综合体的成功落地，正是亳州路街道全过程人民民主实践站五大核心功能协同发力的生动缩影。作为深化基层民主的重要载体，实践站构建起“固定+流动”“线上+线下”的全天候民意收集网络，1个街道实践站、7个群众联系点搭配安徽“智慧人大”平台与代表联系群众微信群，让民意收集“不断线”、代表联系“全天候”。近年来，通过各渠道累计收集群众意见建议400余条，经筛选、协商、票选后，31项民生实事项目落地生根，涵盖养老、老旧小区改造、停车难破解等多个关键领域，实现了从“政府派单”到“群众点单”的根本转变。
为确保民生实事落地见效，街道还成立由人大代表、居民代表、专业人士组成的“监督小组”，在养老综合体建设期间，原市人大代表郑伟等成员多次现场督查，就设施安全、无障碍设计等提出优化建议，让每一项工程都经得起群众检验。
此外，记者了解到，实践站还创新推出“三所一庭”联调机制，整合人大代表、法官、民警、律师等资源协同化解基层矛盾，同时作为基层立法联系点，让群众声音直通立法机关。25名区人大代表也从“年度会议履职”延伸到“日常全程参与”，通过政银企座谈会等形式助力企业解难题，让民主实践融入基层治理的方方面面，使“有事好商量，众人的事情由众人商量”成为社区共同语，让全过程人民民主在基层焕发出持久生机。
大皖新闻见习记者周镕健摄影报道