不再保留退役军人事务局,再次整合到民政,成立新的民政和退役军人事务局。最近,广东icon有两 市对这两个部门进行了再次调整,重新又整合到了一起。 很多人看到这个消息第一反应是“走回头路”,毕竟2018年退役军人事务部门单独挂牌时,不少老兵都觉得“终于有了专属娘家”。 但这次调整并非简单合并,广东此次率先试点的是茂名信宜和江门鹤山两市,12月底刚完成新部门挂牌,明确要整合社会救助、养老服务与退役军人安置、拥军优抚等核心职能,目标是打破服务壁垒。 要理解这波调整,得先理清这段机构沿革的脉络。早在上世纪70年代,退役军人优抚安置职责就归属于民政部,后来历经多次职能划转,直到2018年全国机构改革,退役军人事务部正式成立,广东省也随之组建省级退役军人事务厅,将民政的优抚安置、人社的军转安置等职责集中整合,目的是打造“集中统一、职责清晰”的服务体系。 短短几年间,广东近200万退役军人和优抚对象感受到了变化:172.7万张优待证顺利发放,193万余户家庭挂上了光荣牌,应急救助资金累计发放超2亿元。 江门鹤山的退役老兵李建国对此深有体会。2019年他从部队转业,光是办理落户、社保转接、退役报到就跑了三个部门,前后花了近一个月。 “那时候民政管优抚,人社管社保,退役军人事务局管安置,材料要重复提交好几次。”而2024年退役的小陈则省心多了,广东推行的退役军人服务“一件事”改革,让14个联办事项可以一次申请、并联办理,表单从71项缩减到26项,总耗时从23.3天压缩到7天。这次整合,正是想把这种“高效办成一件事”的模式进一步深化。 但整合也面临现实考验。平远县此前整合后,巡察组就发现了不少问题:退役军人优抚对象困难补助标准不精准、社会救助政策落实不到位,甚至财务管理都存在不规范情况。 这说明简单的职能叠加解决不了根本问题,关键在于深层次的流程再造和人员融合。 信宜市在挂牌时特别强调,新部门不是“民政+退役军人事务”的简单拼接,而是要实现资源整合、效能提升的深度融合,让民生保障和退役军人服务形成合力。 广东的这步棋,背后有明确的现实需求。作为兵源大省、驻军大省、安置大省,广东有20余万退役军人活跃在“百千万工程”一线,2.3万名退役军人进入村(社区)“两委”班子,4337人当选“兵支书”。 这些退役军人既需要就业创业、优抚安置等专属服务,也可能面临养老、社会救助等共性民生需求。 整合后的部门可以统筹资源,比如将退役军人创业扶持与乡村产业发展结合,把优抚政策与养老服务衔接,避免出现“各管一摊、服务断层”的情况。 从实践效果看,整合的优势已经初显。广东搭建的退役军人就业创业服务平台,已有2745家企业入驻,发布岗位11万余个,9000余名退役军人和随军家属通过专场招聘实现就业。 整合后,新部门可以更高效地联动企业、乡村和退役军人资源,让就业帮扶更精准。 同时,“互联网+退役军人服务”的模式也能进一步推广,依托民政系统成熟的基层服务网络,让退役军人在村社区就能办理大部分业务,真正实现“数据多跑路、老兵少跑腿”。 但也有老兵担心,整合后退役军人事务会“边缘化”。这种顾虑并非没有道理,民政部门职能繁杂,涵盖社会救助、婚姻登记、殡葬管理等多个领域,退役军人事务的专业性是否会被稀释,是改革成败的关键。 这就要求新部门必须保留专业团队,明确岗位职责,不能让“专属服务”变成“泛泛管理”。山东巨野县的经验值得借鉴,他们整合后构建了县镇村三级退役军人服务网络,634个村社区都设立了服务站,专职人员全部到位,确保服务不脱节。 机构改革的核心从来不是“分”与“合”的形式,而是能否真正提升服务效能、保障群众权益。从1978年民政部承担优抚安置职责,到2018年单独设局,再到如今的深度整合,每一次调整都是为了适应时代需求。 广东此次试点,本质上是在探索“大民生”格局下的退役军人服务新模式,既保留专属保障的专业性,又借助民政系统的基层优势拓宽服务边界。 改革从来没有标准答案,关键在于实事求是。只要能让退役军人的合法权益得到更好保障,让服务更便捷、更精准,这样的调整就有意义。 真正的“娘家”,不在于牌子挂在哪里,而在于遇事有人管、诉求有人应、权益有保障。各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
