金融强国建设作为中国式现代化的重要支撑，根植于坚实可靠的金融安全体系之上。提升科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的安全水平，可以从创新驱动、生态转型、共同富裕、社会保障、全球治理等维度为“十五五”规划目标的实现提供坚实的金融保障。

科技金融安全：夯实创新驱动的资金保障。科技金融作为激活创新动能的“血脉”，是突破“卡脖子”技术、培育壮大新兴和未来产业的资金保障。科技金融安全的核心是引导更多资本精准流向科创领域，防范“脱实向虚”。突出风险有二：一是部分领域基金扎堆投资，叠加地方政策内卷，推高科技企业估值偏离技术规律，易引发投资连锁损失；二是创业投资退出路径不畅导致资金长期沉淀，易因“投融退”循环断裂引发局部流动性风险。

绿色金融安全：守住生态转型的可持续底线。守护绿色金融安全，重在引导绿色信贷、绿色债券等资金精准流向低碳领域，杜绝“洗绿”“漂绿”行为，防范环境风险向金融系统传导。新形势下，有必要构建与国际接轨的绿色金融标准体系，将ESG（环境、社会和公司治理）指标全面纳入监管与融资评价；建立全国统一的项目认证、风险监测与信息披露平台，强化跨部门协同监管，压实机构与企业主体责任；引导长期资本参与绿色基建，培育国际领先的绿色金融市场，实现生态效益与金融安全双赢。

普惠金融安全：巩固共同富裕的民生基础。守护普惠金融安全，重在实现服务功能性与营利性的平衡，保障普惠服务可持续性。新形势下，可将其纳入共同富裕实施框架，构建政府引导、市场主导、社会参与的生态体系。依托全国一体化政务平台整合公共与金融数据，建立全民信用共享机制，精准赋能薄弱群体融资。强化监管顶层设计，明确服务标准与风控底线，引导金融资源下沉县域乡村，推动金融成果普惠共享。

养老金融安全：守护社会稳定的长远屏障。养老金融是支撑养老保障体系、保障养老产业运营的重要支柱。新形势下，筑牢养老金融安全屏障需上升至国家战略高度系统谋划，构建多层次多支柱养老保险体系，强化制度性风险防控。比如，建立全国统一的养老金融产品监管与投资者保护机制，规范产品设计与销售信息披露，严打养老金融诈骗；创新适配养老产业的金融工具，撬动社会资本精准投向优质养老项目，推动部分长期养老资金合规参与养老产业投资，实现“民生保障+产业发展”双向赋能。

数字金融安全：构建全球治理的技术防线。数字金融安全的核心是保障支付系统、数据中心等金融基础设施稳定运行，有效应对跨境支付创新等全球金融治理挑战。新形势下，有必要立足全球构建协同治理体系。比如，牵头联合新兴市场国家，在多边平台提出“中国方案”，明确跨境支付、数据流动等标准，建立创新沙盒国际互认机制；构建全球数字金融安全协作网络，共享风险预警信息，培育自主可控产业生态，助力“全球南方”国家提升安全能力；依托“一带一路”倡议推动数字金融基础设施对接，筑牢区域数字金融安全屏障。

（作者为温州商学院教授、温州区域经济与民营资本研究中心主任郑成思）