联合国不再挽留！美国正式退出，2.6亿会费未交，特朗普要建新群 美国此次退出的是世界卫生组织（WHO），并非联合国；特朗普拒缴2.6亿美元拖欠会费，并高调宣布组建“全球和平委员会”，被外界视为“另起炉灶”的单边操作。以下是完整梳理： 一、退群与欠费核心事实 1. 时间线：2025年1月20日特朗普签署退出WHO行政令，按章程需一年缓冲期，2026年1月22日正式完成退出程序。这是他第二任期重启“退群”路线，拜登时期美国曾重新加入WHO。 2. 欠费争议：WHO明确要求美国结清2024-2025年度2.6亿美元拖欠会费（美国分摊比例约18%），特朗普政府拒绝缴纳，称“不符合美国利益”，该笔欠款已列入WHO执委会追缴议程。 3. 联合国态度：WHO未强力挽留，仅坚持按规则追缴欠费；美国此前还退出联合国人权理事会等机构，多边体系裂痕扩大。 二、特朗普“建新群”的核心内容 1. 名称与定位：达沃斯论坛上宣布启动“全球和平委员会”，宣称要打造“更高效、能解决冲突”的国际平台，被解读为绕开联合国体系的“美国优先”机制。 2. 核心规则（争议点）： 特朗普出任首任主席且终身任职，拥有入会、除名的最终裁决权。 捐赠10亿美元可获永久席位，享有优先决策权，被批违背“主权平等”原则。 普通成员任期3年，续期无明确标准，决策机制偏向“一言堂”。 3. 参与情况： 传美国正拉拢蒙古国、印尼、沙特等国参与，以色列等部分国家公开反对，多数大国态度谨慎。 三、影响与趋势判断 1. 短期冲击：WHO资金缺口扩大，全球公共卫生协作受影响；美国国际信用进一步受损，多边规则权威性被削弱。 2. 长期博弈：这是美国单边主义的延续，意在重塑符合自身利益的国际秩序，可能加剧全球治理碎片化；联合国及多数国家坚持多边主义，“新群”难以替代现有体系。 3. 市场与外交：利好能源、农产品等非敏感贸易领域预期，科技、地缘相关板块仍存波动；中美关系中，多边机制分歧或成为新博弈点，需关注后续政策落地节奏。 四、核心结论 美国退出WHO、拒缴欠费并“建新群”，本质是用霸权逻辑替代多边规则的单边行为，短期会制造全球治理混乱，但难以撼动联合国为核心的国际体系根基；国际社会更需要强化多边协作，而非搞“小圈子”分裂。