国家对所有达标公民统一发养老金，无论是否参保，这种一视同仁的模式当下可行吗？有哪些现实挑战？ ------------------------------------ 提高全球各国的生育率，设想的一种养老体系改革方案： 养老金，分成“公共基础养老金”与“职业生涯储蓄养老金”两部分，来领取。 “公共基础养老金”，由财政预算(包括社保禾兑)支付，设定一个固定金额，所有老年人拿一样多的钱，直至死亡。例如，假设美国1000美元/月。 “职业生涯储蓄养老金”，个人薪水缴纳了多少养老禾兑，退休后就拿多少钱，当然要计入通胀、利息、养老基金投资收益。个人可以选择一次性取走，或分成5年、10年、15年、20年等几个选项取走。 同样，老年人的医疗福利，也设定一个总的固定金额，每年的金额用完了，只能申请财政救助(职业病，比如尘肺病，可以多给医疗救助金)，以免像现在这样的陷入“老年人医疗费用黑洞”。 同时，自由选择退休年龄，55～65岁，不像现在这样固定在某一个退休年龄。选择早退休，可以早拿“公共基础养老金”，但是少拿了“职业生涯储蓄养老金”。