肯尼亚输电公司（KETRACO）近日与由“非洲50”基金和印度电网公司组成的联合体签署了一项公私合作（PPP）协议，旨在推动该国输电网络的扩建与现代化改造。

肯尼亚输电公司本周宣布，这项总投资达3.11亿美元的项目将完全由私营部门出资并实施，不涉及公共资金投入。项目内容包括两条高压输电线路及相关变电站的设计、建设、融资、运营和维护，旨在增强电网可靠性、促进可再生能源并网，并加强肯尼亚西部和北部地区的电力供应。

该项目联合体由诸多成员组成：

•非洲50（一个由33个非洲国家政府支持的泛非基础设施投资平台）

•两家非洲中央银行

•非洲开发银行集团

•南非公共投资公司

•以及全球最大输电企业之一的印度电网公司。

该项目最初于2018年以“私营方主动提案”形式启动，并于2021年7月依据《PPP法案430》第61条获准进入采购程序。随后，该项目于2021年7月24日获得公私合作委员会批准，8月7日获肯尼亚输电公司（KETRACO）董事会批准，9月10日获总检察长办公室批准，10月16日获能源与石油监管局批准，最终于12月15日正式签署。

肯尼亚输电公司签署里程碑式协议

肯尼亚输电公司表示，这两条输电线路预计将助力实现更清洁、更经济、更可靠的电力供应，同时促进沿线各县的经济发展。

能源部内阁秘书奥皮约·万达伊在签约仪式上称，该协议是肯尼亚能源领域的里程碑。他表示：“肯尼亚输电公司与非洲50基金-印度电网联合体的合作，彰显了肯尼亚投资环境的吸引力，也体现了国际伙伴对我国能源发展议程的信心。”

“我们不仅正在加速推进可靠、可负担电力的普及，更在为工业化进程、创造就业和包容性经济增长奠定基础。这正是我们将政策转化为实际进展的路径。”万达伊补充道。

协议框架与实施机制

国家财政部内阁秘书约翰·姆巴迪表示，该融资结构体现了严格的财政纪律，并强调项目资金将完全由私营合作方承担。项目成本将通过基于可用性的电价机制进行回收——该费用将在工程竣工并经独立认证后支付，特许经营期上限为30年。

根据协议，由非洲50基金和印度电网公司共同设立的项目公司，将在30年特许经营期内负责项目的交付与运营。肯尼亚输电公司将根据项目履约情况支付可用性费用，并会共同委任独立专家对项目执行进行监督。特许经营期结束时，相关资产将以“状况良好且无产权负担”的条件移交给肯尼亚输电公司。

肯尼亚输电公司计划扩建输电网

肯尼亚输电公司代理总经理基普克莫伊·基比亚斯表示，公司计划在未来20年内新建约8000公里输电线路，预计需投资约50亿美元。由于公共资金受限，公司将更加依赖公私合作模式推进建设。

公司声明指出：“该项目完全符合肯尼亚《最低成本电力发展计划》及公司《输电主干网规划》。”

肯尼亚输电公司补充说，项目将支持巴林戈-西拉利地区地热能和图尔卡纳湖风电的并网消纳，降低对火电的依赖，从而减少终端用户的用电成本。

非洲50基金首席执行官阿兰·埃博比塞表示，该项目代表了非洲首创的“独立输电模式”。印度电网公司董事长兼总经理RK·提亚吉则认为，此次合作为肯尼亚提供支持的同时，也为其他非洲国家提供了一个可推广的示范模式。