转自：中国改革报

□本报记者王进

四川省发展改革委近日在省民营经济发展促进中心组织召开全省营商环境监测服务座谈会，四川省发展改革委优化营商环境处负责人在会上介绍有关情况，来自企业、商协会的营商环境监测服务点位代表和监督员代表，以及有关专家学者、媒体代表等踊跃建言献策，现场颁发了监测服务点位牌匾和监督员聘书。此举标志着四川省营商环境监测服务工作正式全面启动。

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央作出的重大决策部署。近年来，四川省委、省政府始终把优化营商环境摆在突出位置，出台《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》，四川省发展改革委统筹协调，在制度性交易成本、生产经营成本上做“减法”，在维护合法权益、激发市场活力上做“加法”，推出系列务实政策措施，全省营商环境呈现出持续向优的良好态势。

2025年，《四川省深入推进运输企业和餐饮店开办“一件事”》入选《中国营商环境发展报告（2025）》，《深化市场准入“三朵云”服务推进企业跨区域“高效办成一件事”》入选国家发展改革委“2025年全国优化营商环境创新实践十大案例”，成都市入选中央广播电视总台发布的十大“2024—2025年度营商环境创新城市”。

“营商环境好不好，经营主体最有发言权；营商环境怎么优化，经营主体也最有参与权。”四川省发展改革委营商环境优化处负责人表示，开展全省营商环境监测服务，正是四川主动创新作为，树牢服务经营主体意识、敲开企业“心门”、倾听企业“心声”、在一线和终端检验优化营商环境工作成色，推动融入全国统一大市场的“关键一招”。目的就是要因地制宜建立一套优化营商环境的监测服务制度体系，精准感知高质量发展进程中企业的痛点在哪里、政策的堵点在何处、服务的断点怎么补，长效着力，真正助企纾困解难，让广大企业家在四川放心投资、安心创业、舒心发展。

记者了解到，四川营商环境监测服务工作以“政企沟通有渠道、企业诉求有回应、政策落实有问效、问题风险有预警”为目标导向。以“传感器”般的敏锐思考，校准为企服务的精准坐标；以“绣花工”的细腻谋划，织就降本增效的系统网格；以“实干者”的扎实脚步，筑牢监测服务的坚实根基。从政企两端构建覆盖省市县三级的全省营商环境监测服务体系，贯通双视角数据采集，实现态势感知“双向印证、动态鲜活”。

政府端聚焦“政策执行与服务效能”，通过智慧化监测服务系统，接入各部门业务系统产生的客观数据，监测政府行为对企业生产经营产生的影响；企业端聚焦“生产经营与发展动态”，依托商协会和企业等，通过轻量化“蜀里营商”微信终端，以“随感随报、无扰采集”方式接收动态感知数据，推动政府所为与企业所需同频共振、双向奔赴。

在沟通渠道上，创新搭建线上线下结合、随时随地互动的政企沟通平台，通过科学设立营商环境监测服务点位，聘请设置营商环境监督员等方式，从制度层面打通直达基层、直通企业的信息渠道。

据介绍，按照“先试点、再推广”的思路，四川省发展改革委从2024年10月至2025年11月在泸州、绵阳、内江、南充、巴中5市开展了监测服务试点。在充分调研、广泛吸收各方意见基础上修改完善后，形成《四川省营商环境监测服务工作方案》。自2025年12月起，营商环境监测服务工作在全省范围推开。按照“自愿申报、逐级推荐、会商确认”原则，目前最终筛选确认全省首批设置营商环境监测服务点位5000个（企业点位3900个、商协会点位140个、部门点位960个），监督员300名，整体覆盖经营主体13600家，构建起全省营商环境监测服务体系，实现省市县三级重点产业链全覆盖。

“我们最怕的就是说了白说，但这次感觉不一样！”一位参会企业代表兴奋地说。“这套监测服务体系就像一个‘健康监测仪’和‘温度计’，可以实时感知到广大经营主体的‘体温变化’，并及时作出科学判断和有效应对，尤其是四川这种在监测的同时更加突出服务的做法值得点赞！”西南财经大学一位参会专家如是说。“以前总觉得营商环境是政府的事，现在我们也是参与者和建设者了！”现场多位营商环境监测点位负责人和监督员代表表示，“虽然身上多了一份沉甸甸的责任，但感到很受鼓舞、很自豪！”

装上“传感器”、架起“瞭望塔”，建好“观察哨”、搭好“连心桥”……四川省发展改革委相关负责人表示，优化营商环境是一项“永远在路上”的系统工程，绝不是政府的“独角戏”，而是各方参与的“大合唱”，全省营商环境监测服务工作需要在探索实践中不断优化，持续完善这套监测服务体系，力争让每一个监测服务点位都成为政企沟通的“暖心站”、政策落地的“检验站”、风险预警的“前哨站”。