营商环境是经济高质量发展的“生命线”，自然资源要素则是企业生存发展的“硬支撑”。今年以来，锦州市自然资源局深入践行“放管服”改革要求，秉持“要素跟着项目走、服务围绕企业转”的工作理念，将“靠前服务”贯穿项目全生命周期，以精准高效的资源保障、流程再造的服务创新、闭环落实的责任担当，破解企业发展堵点难点，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

一是精准对接需求，筑牢要素保障“压舱石”。针对企业最关切的用地保障问题，该局打破“坐等审批”传统模式，建立重点项目“台账式管理、清单化推进”机制，对重大产业项目、民生工程实行“一对一”专员对接。组建由局领导带队的服务专班，深入企业生产一线和项目建设现场，实地勘察用地需求，详细解读国土空间规划、土地供应等政策，提前介入项目选址、用地预审等关键环节，引导企业在合规区域科学选址，从源头缩短用地保障周期。创新土地供应模式，推行“带方案出让”“标准地供应”等改革举措，实现“拿地即开工”，让企业告别“项目等地”的困扰。今年以来，为确保优质项目“应保尽保、快保快办”，多家企业送来锦旗和感谢信，为高效服务点赞。

二是流程再造提速，跑出政务服务“加速度”。聚焦企业反映的“审批环节多、办事来回跑”问题，该局以流程优化为突破口，持续提升服务效能。整合用地规划、工程规划、不动产登记等关联事项，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”机制，将多个审批环节整合为“一件事”，压缩办理时限超58.6%。设立企业服务绿色通道，实行“专人全程跟办制”，从材料预审到证书发放全程跟踪指导，避免企业因材料不符反复补正。强化跨部门协同联动，与政务服务、住建、税务等部门建立数据共享机制，推进“验收即发证”无缝衔接，实现企业办证“少跑腿、快领证”。同时，拓展“全程网办”“跨省通办”服务范围，构建“线上为主、线下为辅”的服务体系，让企业足不出户即可办结多项业务，切实降低办事时间和人力成本。

三是创新赋能发展，激活营商环境“新动能”。面对企业发展中的个性化需求，该局大胆探索创新，破解政策瓶颈。针对部分行业用地政策限制，深入调研论证，创新出台专项保障方案，通过农村集体土地联营（入股）等方式，既保障项目用地合法性，又盘活集体土地资源，实现企业发展与村集体增收双赢。搭建国土空间基础信息平台，运用“一张图”实施监督系统，为企业提供精准的空间准入、数据查询等技术支撑，提升决策科学性。建立企业诉求“闭环式”处理机制，通过座谈会、走访调研等方式广泛收集企业诉求，建立问题清单、责任清单、时限清单，确保企业反映的每一个问题都有人管、有着落、有回音。针对中小微企业融资难题，主动对接金融部门，优化不动产抵押登记服务，助力企业盘活土地资产，缓解融资压力。

四是主动为企业服务，邀请企业现场办公解难题。在编制山北片区和南广路片区规划的过程中，市自然资源局打破常规，创新方法，征求多方意见，搜集资料，力争把这两个片区打造成锦城的样板片区。日前，市自然资源局组织编制单位、各类基础设施配套单位、市规划院、市公交集团来到该单位，就两个片区规划编制工作进行现场办公。编制单位汇报了两个片区规划中市政基础设施部分编制进展情况，就片区给水、排水、供暖、供电、供气、通信及公交场站给予详细讲解、指出存在的问题及各单位需要配合解决的工作建议；参会人员对存在的问题从各自专业角度、企业需求一一进行了解答。编制单位与各市政基础设施配套单位要坚持以人民为中心，描绘出适合锦城人民生活、方便锦城人民生活的现代化蓝图。

（锦州市自然资源局袁绪光）