转自：中国环境网

“十四五”期间，江苏省南通市崇川生态环境部门聚焦群众反映强烈的噪声污染、垃圾治理、黑臭水体整治、异味管控等环境问题，启动群众“房前屋后”生态环境突出问题。2020年至2025年期间，受理、办理的信访总量呈逐年下降趋势，降幅超三成。总量下降的背后，是一线信访工作者的奔走、治理智慧的升级，以及信访法治化的深化。

制度兜底，啃下“硬骨头”信访

“油烟散了，噪声没了，终于能睡个安稳觉了！”近日，家住南通市崇川区德民旺角的李女士，给崇川生态环境局信访应急科发去一条感谢微信。寥寥数语，满是舒心与认可。

李女士曾被楼下烧烤店的油烟与风机噪声折磨得夜夜难眠。抱着试一试的想法拨通投诉电话后，崇川生态环境局工作人员第一时间上门，带着专业设备开展噪声监测，精准锁定污染源头。随后，他们现场指导商户加装消音设备、优化排烟设计，整改过程全程透明。

信访工作，一头连着群众期盼，一头系着民生冷暖。

崇川生态环境局以制度建设为抓手，为信访处置筑牢“硬支撑”，让每一件群众诉求都能得到规范处置、有效化解。该局全面推行“主官办信”机制，聚焦群众反映强烈、污染问题突出、矛盾积滞难解的信访案件，由局主要领导带头包案督办；出台《崇川生态环境局信访闭环管理制度（试行）》，按照工业企业排污、三产经营扰民、业务政策咨询等类别精准分类，并推行“受理登记—调查处理—反馈回访—办结上报”全过程管理，确保群众诉求件件有回音，事事有着落。

2025年以来，该局主要领导包案化解类似疑难信访15件，一批长期困扰居民的噪声、异味顽疾得到彻底解决。

精准施策，化解“高频次”投诉

很长一段时间，家住崇川区某小区的余女士被低频噪声所扰，多日难以入眠。她先后向物业、社区反馈，却始终没能找到噪声源头，无奈之下拨通了环保投诉电话。

接诉后，工作人员赶往现场，耐心询问噪声出现的规律与时段，对小区水泵房、空调外机及周边商铺、企业等潜在声源逐一排查。连续多日努力后终于锁定“罪魁祸首”——距离小区200米外一家宾馆的供热水水泵。该水泵在客人晚间洗澡、早间洗漱的用水高峰期频繁启动，产生的噪声和震动通过空气传播，因中间无建筑物阻隔，低频噪声衰减不明显，对周边住户造成影响。

工作人员没有简单地“一禁了之”，而是实地调研宾馆热水用量和供应时段，量身定制“错峰运行＋储水调节”整改方案，指导宾馆为水泵加装智能定时器，确保晚10时至次日早6时设备“停工休息”。这套方案既保障了宾馆正常经营，又彻底消除了噪声，让余女士重获宁静。

针对居民楼下冷库外机、冰柜外机噪音扰民的高频投诉，崇川生态环境局精准施策，摸索出加装减震垫、安装智能定时器等“组合拳”，低成本、高效率化解多起同类举报，实现了从个案解决到类案治理的“合并同类项”。

多元共治，破解“跨部门”难题

“小区污水井反复溢污，气味难闻，环境脏乱。”2025年2月，崇川某小区业主在网络上发帖反映。崇川生态环境局监测到该舆情后，迅速联合物业摸排溢污点位与成因，并督促商户立即清理。

环境问题点多面广，单靠一个部门“单打独斗”难以奏效。崇川生态环境局主动打破部门壁垒，织密生态守护“一张网”，推动信访工作从“单兵作战”向“系统联动”转变。针对涉及多个部门的复杂信访问题，该局组织召开会商研判会、信访调处现场会，联合区域治理指挥中心、城管、公安、市政等部门协同发力，构建生态环境多元共治新格局。

在解决某小区污水溢流问题时，崇川生态环境局联合市政部门、水务公司对小区周边污水管网进行“拉网式”排查，最终找准症结——部分商户排水未直接接入市政管网，导致小区内部管网负荷过载。工作人员随即为涉事酒店量身制定污水管网接驳方案，指导其直接接入市政污水管网。经过多部门联动协作、科学布管，困扰小区居民许久的溢污问题彻底解决，干净整洁的小区环境赢得业主们纷纷点赞。

“群众‘房前屋后’的小事，就是我们生态环保工作的大事。”崇川生态环境局相关负责人表示，下一步，该局将继续秉持科学治污、精准施策的理念，聚焦群众身边的生态环境问题，让每一起投诉都有着落，生态环境工作才能真正成为群众可感可及、真实受益的民生工程。