“卖给谁都不准卖给中国！”2023年，蒙古国把国内最大铜矿，卖给澳大利亚力拓集团，甚至还提出了不准将开采出来的铜矿，卖给中国的离谱条件，这究竟是怎么回事？ 说起这个奥尤陶勒盖铜矿，位置确实得天独厚。它就在中蒙边境南边一点点，离咱们的边境线不到100公里，具体就在蒙古国南戈壁省汗包格德县境内，距离我国甘其毛都口岸只有70公里。 而甘其毛都口岸正是我国对蒙进口铜精粉通关最便捷、货运量最大的陆上走廊，2025年前三季度这里的铜精粉进口量就首次突破了100万吨。 拿运输成本来说，从这儿拉矿石进中国，比从南美洲跨过太平洋运过来要便宜一半以上，不管是走公路还是铁路，都能节省大量的时间和运费，对任何一个开采企业来说，都是不可多得的优势。 力拓集团当初也是看准了这点，前前后后砸进去175亿美元，要知道这个铜矿可不是普通的矿山，它的储量高达3500万吨，位居世界第三、亚洲第一，是蒙古国有史以来最大的投资项目。 80%以上的矿产储量都在地下，预计到2030年就能成为世界第四大铜矿，满负荷生产时，能提供足够的铜满足每年600多万辆电动汽车的需求。 力拓为了拿下这个项目，过程并不顺利，中间不仅预算翻了倍，还得免掉蒙古国24亿美元的债，他们也认了。 毕竟，全世界最大的铜买家就在家门口，中国作为全球制造业大国，不管是电力、电子还是新能源产业，对铜的需求量都常年位居世界前列，这买卖在任何人看来，都是闭着眼都能赚的稳当生意。 可能有人会疑惑，蒙古国为什么要提出这么离谱的条件，放着家门口的大客户不用，反而要限制力拓向中国出售铜矿。 其实早在2009年，蒙古国就和力拓签署了关于奥尤陶勒盖铜矿的合作协议，2015年还修改了融资内容，按照协议，蒙古国持有这座铜矿34%的股份，力拓集团通过收购加拿大绿松石山资源公司，掌控着剩下的66%股份，并且负责铜矿的具体运营。 2022年的时候，力拓、绿松石山和蒙古国政府还专门达成协议，解决了之前的合作遗留问题，批准启动铜矿的地下开采作业，计划2023年上半年实现首次可持续生产。 力拓拿下铜矿控制权的过程也颇为曲折，2024年3月，力拓才正式完成对绿松石山剩余49%股权的收购，在此之前他们已经持有51%的股份。 为了彻底掌控奥尤陶勒盖铜矿，力拓先是出价27亿美元收购剩余股权被拒，后来又加价到33亿美元，才最终促成这笔交易，期间还遭到绿松石山第二大股东的质疑，指责力拓隐瞒了项目的延误和成本超支问题。 即便如此，力拓依旧没有放弃，毕竟这座铜矿的潜力太大，按照规划，2028年到2036年，露天和地下矿平均每年能生产约50万吨铜，未来五年内平均年产量也能达到35万吨，而目前的年产量大概在20万吨左右。 值得一提的是，这座铜矿的运营还离不开中国的支持，虽然蒙古国限制铜矿卖给中国，但铜矿开采所需的电力，有一部分还是来自中国。 2022年的时候，蒙古国政府和奥尤陶勒盖项目方，还专门和内蒙古国合电力有限公司洽谈，希望将进口电力的协议延长到2023年7月，对方也明确表示支持，只是具体的商业条款还在协商中。 除此之外，2025年10月，力拓还宣布和中国国家电投合作，在这座铜矿启动纯电换电矿卡技术应用试点。 仅用一年时间就完成了8辆矿卡、13块电池和一座换电站的交付安装，还对卡车设计进行了500多项改动，极大提升了开采运输效率。 很多人可能不理解，蒙古国放着便捷的运输和庞大的市场不用，反而要设置限制，其实这和当地的发展政策也有一定关系。 蒙古国一直推行“新复兴政策”和“远景2050”长期发展政策，奥尤陶勒盖铜矿项目正是落实这些政策的关键，蒙古国希望通过这座铜矿吸引更多全球投资者，实现经济多元化发展，不想过度依赖单一国家的市场。 从2010年到现在，奥尤陶勒盖项目已经在蒙古国支出134亿美元，其中包括36亿美元的税费和其他上缴国家的费用，还为当地创造了大量就业岗位，铜矿96%以上的员工都是蒙古国人，对当地经济的带动作用非常明显。 截至目前，奥尤陶勒盖铜矿的地下开采作业一直在稳步推进，力拓也在积极探索矿山运营的脱碳之路，计划采购可再生能源，配合蒙古国电网的发展。 虽然蒙古国提出了不准卖给中国的限制，但从实际情况来看，中国依旧是全球最大的铜消费市场，力拓想要实现利益最大化，恐怕很难真正避开中国市场。 毕竟从南美洲、非洲进口铜矿，不仅运输成本高，还要面临供应链不稳定的风险，而奥尤陶勒盖铜矿离中国市场这么近，这份地理优势，是其他任何铜矿都无法替代的。 其实这场闹剧的背后，暴露的是小国在大国博弈中的生存焦虑。蒙古国想通过绑定西方势力提升国际地位，这本无可厚非，但把经济命脉系在政治投机上，无疑是把国家发展当成了赌注。