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生态环境治理现代化 “嘉兴方案”获肯定

转自:嘉兴日报

■记者沈焕娉通讯员陈建峰

本报讯近日,嘉兴两项生态环境改革特色做法,被纳入浙江省“一地创新、全省共享”机制改革案例名单,分别是“AI+环评”智能审批模式与“执法观察期”柔性监管制度,其中“执法观察期”为全省首创。两项实践从地方探索上升为全省标准,为浙江生态环境治理现代化提供了可复制、可推广的“嘉兴方案”。

作为全省7个“AI+环评”改革试点城市之一,嘉兴率先在计算机、通信和其他电子设备制造业将人工智能大模型深度嵌入环评审批全链条,构建起“智能选址研判+智能编制环评+智慧辅助审批”的闭环服务体系。

依托DeepSeek、通义千问等AI大模型,企业只需填报项目位置、生产工艺、原辅料等核心信息,即可一键生成环评报告表,编制周期从传统一个月大幅压缩至一小时左右;配套智能审核系统同步投用,15分钟内就能完成报告质量核查、问题定位并生成审核清单,还可自动出具环评批复,实现审批效率几何级跃升。

目前,嘉兴依托全省改革成效,已在12个行业成功试点环评智能化应用,既显著降低企业编制成本,更为项目落地投产按下“快进键”。

在生态环境监管领域,嘉兴坚持优化营商环境与精准依法治理双向发力,首创全省生态环境“执法观察期”制度,精准破解企业“有整改意愿、无短时达标条件”的执法堵点。该制度聚焦确有整改决心、但受客观因素制约短期难以达标的市场主体,给予不计入办案期限的合理整改窗口期,企业按期完成整改并通过核查,可依法不予行政处罚。

自制度落地以来,嘉兴严格规范“审核启动、整改帮扶、限期核查”全流程,明确“首次违法、2年周期”的统一适用尺度,同步推行签署《生态环境违法行为改正承诺书》、送达《守法建议书》等配套举措,实现执法刚性与普法柔性有机结合,推动监管关系从“对立约束”向“政企协同”转变。截至目前,该项制度已为企业减轻罚款负担超百万元,在压实生态环保主体责任的同时,收获企业广泛认可。

据悉,此次两项改革全省推广周期为一年。嘉兴市生态环境局相关负责人表示,将以此次全省推广为新起点,持续迭代“AI+环评”应用场景,细化“执法观察期”实操细则,在数字赋能提效、柔性执法暖企上持续探路争先,全力打造生态环境服务与监管双标杆,为全省生态环境领域改革创新贡献更多嘉兴经验。