【“破坏并不等同于政治成功”：美国轰炸伊朗几乎没有显示出最终战略的迹象】
[纵观美军所到之处，破坏是他们的专长，建设是其短板]
（对话）2026 年2 月 28 日，美国和以色列对伊朗发动了 第一次袭击，导弹袭击了伊朗各地的城市，其中一些袭击导致最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊丧生。袭击发生后不久，美国总统唐纳德·特朗普宣布，袭击的目标是摧毁伊朗的军事能力，并导致伊朗政府更迭。
特朗普将此次行动定性为一场解放战争，并呼吁伊朗人民“接管你们的政府”。
仅在最初几天，以色列就向伊朗目标投掷了 2000 多枚炸弹，相当于 2025 年 6 月持续 12 天的以伊冲突中炸弹总量的一半。与此同时，美国也对伊朗进行了猛烈轰炸，目标是伊朗革命卫队以及弹道导弹和防空设施。
破坏是真实存在的。但是，作为一名国际关系学者，我知道破坏并不等同于政治上的成功。美国旨在推翻政权的轰炸行动的历史记录表明，两者之间的鸿沟——阿富汗、伊拉克和利比亚战争都止步于此——正是战争走向终结的地方。
破坏并非策略。自第一次世界大战以来，数十年来关于利用空中力量迫使政治变革的学术研究得出了一个一致的结论：轰炸可以削弱军事能力并摧毁基础设施，但并不能使政府更愿意与攻击者合作。
政治结果需要政治进程——谈判、制度建设、合法的权力交接。
炸弹无法创造这些。相反，它们唯一能可靠地创造的是破坏，而破坏会产生其自身的动态：民众的团结、权力真空、激进化和报复循环。
美国的历史记录证实了这一点。2003年，乔治·W·布什政府在伊拉克发动了“震慑行动”，其明确目标是推翻伊拉克政权。军事目标在几周内就实现了，而政治目标却从未实现。
美国解散伊拉克军队的决定造成了权力真空，填补这一真空的并非民主改革者，而是宗派民兵，最终是“伊斯兰国”。最终建立的政权对美国利益并不友好，而且深受伊朗的影响。
2011年，奥巴马政府领导北约在利比亚发动空袭，行动迅速从保护平民演变为政权更迭。独裁者穆阿迈尔·卡扎菲被推翻并被杀。
但当时并没有制定政治过渡计划。此后，混乱和政治动荡一直持续至今。当被问及他担任总统期间“最严重的错误”是什么时，巴拉克·奥巴马说：“大概就是没有为干预利比亚之后的事情做好规划，而我认为干预利比亚是正确的做法。”如今，利比亚仍然是一个失败国家。
这次干预也向那些追求核武器的国家发出了一个强烈的信号：卡扎菲在 2003 年拆除了他的核计划。八年后，北约摧毁了他的政权。
即使是常被视为强制空袭成功案例的科索沃，也削弱了这种说法。北约78天的轰炸本身并没有迫使南斯拉夫联盟共和国总统斯洛博丹·米洛舍维奇撤军。
改变局面的是地面入侵的切实威胁，以及俄罗斯撤回外交支持。由此产生的政治结果——国家地位悬而未决，民族矛盾持续不断——与空中力量倡导者所承诺的稳定治理相去甚远。
这种模式始终如一：美国屡次将自身无与伦比的空中打击能力与左右政治结果的能力混为一谈。
——这场战争为何爆发？
美国最近对伊朗的袭击引发了一个根本性问题：美国究竟为什么要打这场战争？
该政府已宣布政权更迭为其目标，并以伊朗的核计划和导弹能力为由，为这场行动辩护。
但就在袭击发生前几天，伊朗还在日内瓦积极就核计划进行谈判。伊朗外长告诉NBC，双方已接近达成协议。然后，炸弹落下。
伊朗没有攻击美国，目前也没有能力威胁美国本土。伊朗挑战的是以色列在该地区军事上的主导地位，我认为以色列发动此次行动的目的是为了削弱一个竞争对手。
以色列在最初的空袭中瞄准了30名伊朗高级领导人。以色列官员称这是一次先发制人的打击，目的是“消除对以色列国的威胁”。我认为这些杀戮的战略逻辑是以色列的，而美国人却在承担后果。
美国在巴林、卡塔尔、科威特、阿联酋、约旦和沙特阿拉伯的军事基地遭到伊朗导弹袭击。美国军人身处险境——已有三人丧生——我认为这并非因为伊朗发动了袭击，而是因为他们的总统让他们卷入了一场没有明确结束目标的战争。
从 2018 年退出核协议，到 2020 年暗杀伊朗最有权势的军事指挥官卡西姆·苏莱曼尼，再到2025 年 6 月的袭击，这场冲突中的每一步胁迫措施都被包装成恢复影响力。
两者各自产生了相反的效果，消除了外交上的退路，反而加速了它们原本想要遏制的威胁。
——这个政权并非一人之力。
斩首行动假定除掉领导人就能消除政治变革的障碍。但伊朗的政治体制是制度性的——宪法监护委员会、专家会议和革命卫队已经存在了四十年。
该体系设有权力交接机制，但这些机制旨在实现有序过渡，而非应对积极的炮火轰炸。最有可能填补权力真空的组织是革命卫队，其机构利益在于升级冲突，而非妥协。
更具讽刺意味的是，就在几周前，伊朗爆发了自1979年以来规模最大的抗议活动，国内真正的反对力量正在壮大。而这些空袭几乎肯定摧毁了这场运动的前景。
数十年来对“团结在国旗周围效应”（即民众在受到外国势力攻击时团结在政府周围的倾向）的研究证实，外部攻击会将政权和国家融合在一起，即使公民鄙视他们的领导人。
曾经高喊“打倒独裁者”的伊朗人，如今却眼睁睁地看着外国炸弹在斋月期间落在他们的城市里，还听到米纳布一所女子学校遭到袭击，导致 100 多名儿童丧生的报道。
特朗普呼吁伊朗人民“掌握自己的命运”，这与以往的模式如出一辙。1953年，美国中央情报局以自由之名推翻了伊朗民选总理。
这导致了沙阿的出现，沙阿的残酷统治导致了1979 年的伊朗革命，而这场革命又产生了如今正遭受轰炸的伊斯兰共和国。
接下来会发生什么？又有什么能保证最终的结果会对以色列或美国更友好呢？
——成功是什么样的？
这是华盛顿无人回答的问题。如果目标是政权更迭，那么之后谁来统治9200万人民？
如果目标是稳定，为什么美国在中东各地的基地要承受导弹袭击？
美国对伊朗的政治最终结局并无任何理论，只有毁灭性的理论。这一理论已在阿富汗、伊拉克和利比亚，以及过去八个月的伊朗本土都得到了检验。它每一次都以失败告终，并非因为执行不力，而是因为其前提本身就存在缺陷。
空中力量可以摧毁一个政府的基础设施，却无法建立取而代之的政治秩序。伊朗拥有先进的军事力量、接近核能力的势力、遍布该地区的代理人网络，以及一个如今因外国袭击而垮台的政权，它很可能并非个例。
美国法律禁止暗杀外国领导人，而以色列却在美军战机盘旋的背景下击毙了伊朗最高领袖。华盛顿称这一结果为“自由在望”，但它却回避了唯一重要的问题：接下来会发生什么？美以入侵伊朗
——本文转载自非营利独立新闻机构The Conversation，该机构致力于提供事实和可靠的分析，帮助您理解我们复杂的世界。作者：法拉·N·简（Farah N. Jan），宾夕法尼亚大学
