1965年12月11日，罗瑞卿大将（左二）在云南边境勘察地形的场景。当时面对复杂的国际形势，毛泽东主席提出 “备战、备荒、为人民” 的战略方针。作为中央军委秘书长、解放军总参谋长的罗瑞卿严格落实，足迹几乎遍及除西藏、台湾外的中国所有沿边沿海地区 ，严格落实上级要求。