欧盟计划暂停部分免税糖进口政策，为期至少一年，核心目的是稳定欧盟内部持续低迷的食糖价格，为深陷困境的本土糖业纾困。欧盟农业与食品专员克里斯托夫·汉森明确表示，相关暂停政策的申请文件正在筹备中，未来几周将正式提上议程，期间欧盟将持续评估政策对区内产业的实际影响。 此次拟暂停的免税糖进口，主要涉及“入境加工”制度，该制度允许企业免关税进口食糖原材料，在欧盟境内加工后需全部出口，不得在区内销售，初衷是提升欧盟食品加工业的国际竞争力。但近期欧盟食糖价格持续走低，已跌至多年新低，叠加进口糖激增，本土糖业承受巨大压力，这一政策调整成为必然选择。 2024/25销售年度，通过该制度进口的原糖达58.7万吨，同比增长19%，其中95%来自巴西，大量低价进口糖进一步加剧欧盟市场供应过剩，导致本土糖厂生产成本高于市场售价，不少企业被迫放缓生产、甚至关停工厂。为应对困局，欧洲主要糖企已开始推动农户缩减甜菜种植面积，但单一举措难以扭转颓势。 这一提案也引发欧盟内部产业链分歧，本土甜菜种植者表示支持，认为可减少低价进口冲击；而食品深加工、用糖企业则表示反对，担忧原料成本上升削弱国际竞争力。目前，该提案仍需经欧盟理事会与议会审议，具体实施细则尚未明确。 此次暂停政策是欧盟平衡本土产业保护与加工业竞争力的临时尝试，短期有望缓解本土糖业压力，稳定市场价格，长期则将影响欧盟食糖贸易格局，同时对巴西等主要出口国的对欧出口产生一定冲击。