特朗普对中国挥舞关税大棒，有多重目的。此前美国贸易代表发起301调查，将中国等16个贸易伙伴列入名单，若和中国谈不妥，就依据“制造业产能过剩”加征关税。“301调查”是美国单边主义工具，特朗普政府借此重建“可信关税威胁”，迫使中国继续谈判并执行贸易协议。 不过后来情况有变化，特朗普国情咨文演讲很少提中国，还维持对中国关税现状。一方面访华前夕需营造良好氛围，成功访华对他外交成果有益；另一方面2026年中期选举，民调显示约六成美国人不赞成其关税政策，谈对华关税战会损害经济，他不想因此推走选民。