很多人都有个疑问:古巴、委内瑞拉反美这么多年,以前的美国总统都拿它们没办法,怎么到特朗普手里,就这么轻松“搞定”了? 过去美国不是没能力,而是重心不在拉美、手段放不开、国内国际有顾忌,只想用制裁、封锁慢慢耗,不愿直接动武。加上委内瑞拉有石油支撑、有反美民意基础、还有外部支持,美国一直啃不动。但特朗普上台后,一切都变了。 特朗普上台第一件事,就把美国的战略重心重新拉回了拉美。 此前几任总统,要么忙着在中东打反恐战争,要么专注于亚太地区的布局,拉美这块“美国后院”,始终只是美国对外战略里的次要部分。他们即便对古巴、委内瑞拉有不满,也只敢用温和的制裁手段,不敢彻底撕破脸。 奥巴马时期甚至还尝试缓和与古巴的关系,2015年推动美古恢复外交关系,还逐步放松对古巴的旅行、贸易限制。这种政策调整,本质上是奥巴马想通过拉拢古巴,巩固美国在拉美的影响力,而非真的想放弃对反美势力的打压。 特朗普完全不按常理出牌。他没有前任总统的各种顾虑,既不管国内部分群体的反对声音,也不顾及国际社会的批评,一门心思要拿下古巴和委内瑞拉。 他上台后就收紧了对古巴的政策,禁止美国企业与古巴军方控制的企业合作,严格限制美国公民赴古巴旅游,彻底延续并升级了对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运。 对于委内瑞拉,特朗普的手段更是直接且强硬。此前美国对委内瑞拉的制裁,大多集中在个人和部分企业,没有触及核心的石油产业。 特朗普打破了这一惯例,不仅冻结委内瑞拉政府和国有石油公司的资产,还禁止美国金融机构参与其债务交易,甚至威胁任何购买委内瑞拉石油的国家,都要在与美国的贸易中支付额外关税。 委内瑞拉的经济一直高度依赖石油出口,石油收入是其国家财政的主要来源。特朗普的石油制裁,直接切断了委内瑞拉的经济命脉。 加上此前国际油价下跌,委内瑞拉本就陷入严重的经济困境,通胀高企、物资短缺,民众生活难以为继,反美民意也随之出现松动。 更关键的是,特朗普精准切断了古巴和委内瑞拉之间的相互支持。委内瑞拉曾是古巴最大的贸易伙伴,每天会以优惠价格向古巴提供大量原油,而古巴则向委内瑞拉出口医疗和教育服务,这种互助关系让两国都能在一定程度上抵御美国的打压。 特朗普通过军事威慑和制裁威胁,迫使委内瑞拉中止了对古巴的石油供应,还施压其他国家停止向古巴输送燃料。 没有了石油支撑,古巴的电网变得不稳定,通讯、交通、教育等领域都受到严重影响,政府不得不出台应急计划,关停部分公共设施,民众生活陷入困境,古巴的抗美底气也被大幅削弱。 特朗普还擅长利用内部矛盾瓦解对手。他公开支持委内瑞拉的反对派,每年通过相关机构向反对派提供资金援助,鼓励反对派发起反政府游行和罢免公投,不断制造和放大委内瑞拉执政党的负面消息,加剧其内部分裂。 对于古巴,特朗普甚至在谈判中要求古巴解除国家主席的职务,还扬言可以对古巴“为所欲为”,要么“解放”要么“接管”。这种强硬姿态,加上古巴自身面临的能源和经济危机,让古巴不得不与美国展开谈判,陷入被动局面。 很多人觉得特朗普“搞定”两国很轻松,其实背后是时机和手段的双重作用。此前几任总统不是没能力,而是不愿放下顾虑、集中力量出手。 特朗普的厉害之处,就在于他完全抛弃了过往的束缚,把拉美当成战略重点,用极限施压的手段,精准打击两国的软肋。 委内瑞拉失去了石油收入和外部支持,内部矛盾激化。古巴失去了委内瑞拉的石油供应,经济陷入困境。两国的抗美实力大幅下降,自然难以再像以前那样硬刚美国。 这不是特朗普比前任更有能力,而是他的执政风格和战略选择,刚好踩中了两国的薄弱点,也打破了美国过往对拉美的温和政策。 说到底,美国从来没有放弃过对拉美反美国家的打压,只是特朗普用了更直接、更狠辣的方式,才让大家觉得他“轻松搞定”了这两个硬骨头。
