11年前，墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单，2.7亿违约金只愿赔810万，可恨的是不到1年，墨西哥再次毁约。而在2020年，墨西哥终于发现这个项目没中国不行，又找上了门来，我国答应了吗？ 2014 年，那时候墨西哥的交通，简直烂到了令人窒息的地步。去过墨西哥城的人都知道，这里的早高峰就是一场噩梦，满大街都是刺耳的鸣笛声，拥堵的车流能排几十公里长，一眼望不到头。 从墨西哥城到克雷塔罗226 公里的路程，开车要走 3 个多小时，遇到堵车时间还得翻倍，当地老百姓早就盼着能有条高铁改变这种状况。 就在 2014 年 11 月 3 日，墨西哥交通部终于给了大家一个盼头，他们宣布中国铁建牵头的国际联合体中标了这条高铁项目，总投资约37.5 亿美元，折合人民币 270.16 亿元，设计时速 300 公里，建成后两地通勤时间能缩短到 58 分钟。 这可是中国在海外设计、承建并完全采用中国标准和装备的首条时速 300 公里高铁，中国铁建为了这个项目做了充分准备，光是标书就装了八个大箱子，总重量超过两吨，还承诺项目所需物资一半以上在墨西哥本地采购，确保 40 个月内完工。 谁也没想到，这个让中墨双方都高兴的消息，只维持了三天。 2014 年 11 月 6 日，墨西哥政府突然单方面撤销了中标结果，当时的总统恩里克・佩尼亚・涅托还直接签字确认了这个决定。他们给出的理由是招标过程中只有一家企业实质响应，竞争不够充分，存在透明度问题。 但明眼人都能看出来这就是个借口，真实原因是墨西哥国内的政治斗争。 反对党议员当时猛烈批评政府，说中标联合体里的墨西哥本地合作伙伴和总统夫人有利益关联，借着这个由头大做文章，把一个基建项目硬生生变成了政治攻击的工具。 按照合同约定，墨西哥单方面毁约要支付报价 1% 的违约金，也就是 4400 万美元，折合人民币 2.7 亿元。可墨西哥方面态度强硬，拒绝按照这个金额赔偿，只愿意承认标书编制、差旅费这些直接的不可追回费用。 经过长达一年多的交涉，双方最终没能进入国际仲裁程序，中方仅获得 2000 万墨西哥比索的补偿，换算成人民币只有 810 万元，连中方前期勘探设计的成本都覆盖不了。 要知道，为了摸清沿线地质条件，中国工程师在高温酷暑中完成了数百公里的地质钻探，光实验室检测数据就堆满了几个房间，这些投入都打了水漂。 本以为事情就这么结束了，可 2014 年 11 月底，墨西哥政府又说要重新招标，这次给了六个月的准备时间。 中国企业咽下这口气，决定再试一次，毕竟这个项目对中国高铁出海意义重大。 2015 年 1 月 29 日，墨西哥公布了新一轮招标文件，就在大家以为这次总该没问题的时候，更让人愤怒的事情发生了。 2015 年 1 月 30 日，墨西哥政府又宣布无限期暂停这个项目，理由换成了国际油价大跌导致政府收入锐减，财政预算紧张。 墨西哥财政收入的三分之一来自墨西哥石油公司 Pemex，当时国际油价从每桶 100 多美元跌到了 40 多美元，确实让他们的财政受到了影响。 但把一个刚刚公布招标文件的高铁项目说停就停，而且还是在这么短的时间内第二次出尔反尔，这种做法在国际工程界简直闻所未闻。 中国企业投入的前期成本全部打了水漂，墨西哥方面还是只愿意支付那点微薄的补偿，完全没有诚意承担违约责任。 这两次毁约，不仅让中国企业蒙受了巨大损失，也让墨西哥自己付出了惨重代价。他们原本计划 2018 年开通这条高铁，解决交通拥堵问题，结果因为政府的反复无常，项目一拖再拖。 期间欧美日等国的企业也提出过方案，但要么报价高出 23%，日本方案甚至比中方高 50%，要么工期延长 3 年且无法满足 "全天候运营" 的技术标准。当地老百姓的出行困境一直没能改善，墨西哥城的拥堵状况反而越来越严重。 时间转眼到了 2020 年，这时候疫情冲击下，墨西哥经济急需基建拉动，而那条搁置多年的高铁项目又被提上了日程。他们找了一圈，发现还是中国企业的方案最靠谱，价格合理，技术成熟，工期有保障。 2025 年 4 月，墨西哥城至克雷塔罗中速铁路项目终于正式动工，距离第一次中标已经过去了 11 年。而这个项目的一波三折，也给中国企业走出去提供了宝贵的经验教训。 在国际合作中，既要展示自己的实力，也要学会保护自己的合法权益，不能一味妥协退让。同时也让世界看到，中国高铁技术过硬、性价比高，是很多国家基建项目的最佳选择，即便遇到一些波折，最终还是会被认可。 墨西哥两次毁约的经历，也成为了国际工程界的一个典型案例，时刻提醒着各国政府和企业，诚信是合作的基础，背信弃义最终只会损害自己的利益。