台北市市长蒋万安曾宣称,如果大陆继续在台海进行军机绕台和军演的话,他就要停掉双城论坛,这话放出来时,岛内舆论炸了锅,有人赞他“硬气”,也有人冷笑:“敢说,真敢做吗?”
这事真正扎眼的地方,不是蒋万安有没有胆子停办,而是双城论坛在岛内早就变味了。它原本是城市交流平台,如今却被改造成一张“政治忠诚测试卷”,谁想保留交流,先得补一句硬话,谁不补,就容易被扣帽子,这才是更麻烦的病根。
2022年8月的台北市长选战双城论坛争议,与本次高度相似,当时陈时中也公开讲过,没有共机扰台,才开始考虑要不要谈,“飞机在飞就不可能”;相似点在于,论坛都被当成安全情绪的晴雨表,但关键差异在于,那次是竞选攻防,这次已叠加2026年台海更高强度的军演和外部介入,这说明论坛已越来越像政治道具。
那场争议的走向也很说明问题。话喊得很满,论坛却没有被长期砍掉,后面还是继续办了下去,舆论焦点也迅速转回岛内政党互打,这说明在台湾地区政坛,双城论坛常常不是拿来真正切断联系的,而是拿来证明自己“没那么软”的,这就是一套熟练套路。
到了2026年4月,台海场景比2022年更不轻。路透社援引台方安全官员说,中国在南海、东海及其周边一度部署近100艘海军和海警船,平时大约是50到60艘,这种密度被形容为“非常罕见”。当海上压力已经抬到这个级别,论坛就不可能还是牌桌中央的筹码,它只能退成背景板。
4月17日,大陆国防部又把台岛周边演训直接定性为“完全正当合理”;4月20日,辽宁舰穿越台湾海峡,是自上年年底以来中国航母再次经过这一敏感水道。到这个时候,台海节奏已经不是哪位地方首长的嘴能拨动的,而是更大力量在推着走。
更值得注意的是,外部力量也在往台海这口锅里添柴。4月17日,日本军舰过航台湾海峡,中方点名这是“蓄意挑衅”;2月下旬,澳大利亚军舰也做了类似动作。外部舰艇一次次穿过这条水道,等于不断把台海问题往国际安全议题上抬,这种抬法不会给双城论坛留多少主导空间。
再看菲律宾方向,味道更重。4月21日开始的“肩并肩”军演兵力超过1.7万人,地点靠近台湾地区,澳大利亚、加拿大、法国、新西兰都在场,部分科目就在靠近台海和南海争议区展开。台海外围正在形成更明显的联动链条,这条链条比一场城市论坛重得多。
美国这边盯的重点,也不是双城论坛办不办。4月2日,台当局防务部门官员警告,预算拖延将影响约新台币780亿元、约24.4亿美元的军购与训练;4月21日,帕帕罗又在国会听证会上催台湾地区尽快过预算,连话都说得很直。华盛顿现在盯住的是军费、军购和战备,不是台北和上海的一场论坛。
这就引出一个反常识结论:蒋万安那句“若不停演就停论坛”,在2026年4月这个时间点上,价值已经不在威慑大陆,也不在影响局势,而在岛内自证“我没有太软”。它更多服务的是台湾地区内部政治市场,不是服务台海局势本身。
也正因为如此,蒋万安到2026年4月公开讲的,还是“越紧张越需要沟通交流”;往前看,2024年12月他也说希望论坛继续办下去,2025年12月又说“希望维持15年的双城论坛继续举办”。这不是简单的前后矛盾,而是他知道论坛在地方治理和两岸城市事务上还有现实用途,他不敢真把门焊死。
还有个细节很能说明问题。2025年12月,蒋万安刚从上海双城论坛回来,解放军次日就宣布环台军演,他随后公开谴责会升高区域冲突的行为。也就是说,在岛内政治人物这里,“继续交流”和“公开谴责”已经变成可以并行的两套动作,这种并行不是偶然,而是新常态。
如果只盯着谁嘴硬,容易看偏。真正压住这些地方政治人物手脚的,还是岛内社会对交流的现实需求。台北市政府民调显示,71.3%市民认同“两岸越紧张越需要沟通交流”,64.1%支持台北与上海持续交流。政治人物可以借论坛做姿态,但他很难长期逆着这股现实利益去硬砍,这就是民意层面的牵制。
所以这件事不该只解读成“蒋万安虚伪”或者“蒋万安怂了”。更准确的说法是,双城论坛在台湾地区已经被双重化了:一层是交流平台,一层是选举时代的立场道具。谁坐到那个位子上,都可能先拿它表态,再拿它留后路,这是一种结构性动作。
短期往下看,最可能发生的不是论坛被彻底停掉,而是它继续被拿来做筛选器。岛内想争取安全议题话语权的人,会继续把军演和论坛捆绑;想保留地方治理空间的人,又会继续强调沟通。论坛本身不会消失,但它身上的政治噪音只会越来越重。
对大陆来说,这件事给出的提醒也很直接:别把台湾地区地方政治人物的一句口号看得太大,要看他在旅游、青年、医疗、城市治理这些具体事务上,是不是真留门、真做事。口头噪音会很大,真正有分量的还是制度性接口还能不能运转,这才是该盯的地方。
