伊朗那边刚在霍尔木兹海峡搞收费,印尼就跟着动起了心思,这是冲着中国来了?
4月22日,印尼财政部部长普尔巴亚在一场讨论会上突然抛出个想法:咱们守着马六甲海峡,凭什么不能学伊朗收点过路费?3亿人口的大国,经济发展还差口气,海峡不就是现成的金饭碗吗?他还特意强调,这事要跟马来西亚、新加坡商量着办。
马六甲海峡是什么概念?每天通过这里的石油,有一半最终流向中国。咱们进口的原油超过50%、液化天然气大约4成,全得从这条窄窄的水道过。印尼财长这话一出,虽然没有指名道姓,但谁最离不开这条海峡,大家心里都有数。新加坡《联合早报》第二天就跟进报道了这件事。
谁能想到,这事儿刚在新闻上冒头,连24小时都没撑到就彻底反转了。最先表态的不是印尼自己人,而是新加坡和马来西亚,俩邻居压根没给印尼留商量的余地,直接就明确反对。毕竟马六甲海峡是三国共管,真要收费,俩邻居的损失比谁都大。紧接着,提议当天晚上,普尔巴亚自己就悄悄把话咽了回去,估计是看到邻居态度坚决,也意识到这事行不通。到了第二天,印尼外长苏吉约诺直接出来灭火,明明白白说这事不合规矩,国际法不允许,印尼绝对不会收什么通行费,等于当众打了财长的脸。
印尼这波操作,说白了是自己把算盘打得太响,结果发现桌面上根本没筹码。先说国际法。《联合国海洋法公约》写得清清楚楚,国际航行海峡各国船舶享有过境通行权,沿岸国不能收非服务性费用。印尼自己就是公约缔约国,外长打脸财长,用的就是这条。有人说伊朗不是在收吗?伊朗压根不认霍尔木兹海峡是国际海峡,那是特定冲突下的非常态操作,跟马六甲完全两码事。
再说身边的邻居。马六甲海峡从来不是印尼一家的,是印尼、马来西亚、新加坡三家共管。新加坡靠什么吃饭?港口服务、炼油、金融,全指着自由通航。马来西亚也一样,港口收入是实打实的蛋糕。一旦收费,船东们分分钟绕行巽他海峡和龙目海峡,这对新加坡和马来西亚来说就是割肉。印尼想收钱,邻居先掀了桌子,这事就没法往下谈。
再说说更实际的麻烦,中日韩三国都是靠这条水道运能源的大户,每天的能源供应都离不开它,谁也不会愿意平白无故多交一笔过路费,真要收,这些国家第一个不乐意。而且马六甲海峡本身就特殊,最窄的地方也就差不多3公里左右宽,一年下来得有十几万艘船从这儿过,密密麻麻的根本不好管控。真要搞收费,就得搭一套完整的管控摊子,雇人、买设备、建系统,到处都要花钱,这笔投入可不是小数目,搞不好最后收上来的钱,还不够覆盖这些成本的。到时候全球航运业第一个不答应,印尼自己还依赖开放贸易体系呢,搞不好反噬的就是自己了。
说到底,印尼财长这提议看着是学伊朗,其实根子上是印尼自己的两难:守着全球最重要航道却没赚到大钱,想靠地缘优势补贴经济,又不敢真把水搅浑。印尼这些年奉行中立政策,在大国之间精打细算,不想得罪任何人。普尔巴亚大概是想放个气球探探风向,结果气球还没升空就被自己人拽下来了。
但这事给咱们提了个醒。今天印尼财长只是嘴上说说,明天换个更有分量的角色再提呢?马六甲海峡对中国的能源安全太关键了,把命脉交在别人手里,永远不如自己多条路。好在这几年中缅油气管道已经在分流,巴基斯坦瓜达尔港也在运营,陆上通道正在一点点把风险降下来。
一个提议能在24小时内被自己人否决,说明马六甲的规矩不是谁想改就能改。但有人敢朝这边动心思,本身就值得警惕。





