[评论]吕梁残疾人学校“吃空饷”：公益底色被贪念涂黑，监管失灵更需彻查

当残障孩子在课堂渴求知识时，山西吕梁市残疾人职业技能学校的60余名事业编制教师中，多人却长期“挂名”不上岗；当财政专项工资本该直达教师个人账户时，这笔钱却被截留进学校对公账户，沦为可随意支配的“小金库”。这起民办公助特教学校的“吃空饷”事件，撕开的不仅是个别机构的违规遮羞布，更暴露出公益领域财政资金监管的深层漏洞，令人震惊，更令人愤慨。

一、公益初心蒙尘：特教资金竟成“唐僧肉”

吕梁市残疾人职业技能学校，本是承载残障群体希望的公益阵地——2004年获批创办，对残障儿童“全免费”入学，靠财政扶持与社会善意办学 。事业编制教师的财政工资，是保障特教质量、稳定师资队伍的专款，每一分都连着残障孩子的教育权益，藏着公共财政对弱势群体的兜底关怀。

可现实却冰冷刺眼：自2007年起，薛某、孙某某等多名在编教师长期脱岗，从未履职教学岗位，属于典型的“占编空岗”。更离谱的是，财政拨款并未因教师离岗停发，也未进入教师个人账户，而是全额流入学校对公账户，被校方长期掌控、私自处置。学校负责人竟辩称“把编内教师工资发给社会招聘老师”，这番说辞看似“变通”，实则是对财政资金专款专用原则的公然践踏。

财政拨付的在编教师工资，是归属教师个人的薪酬专款，绝非民办学校的办学补贴，更不是可挪用的“自留资金”。学校将“人头费”截留为“小金库”，用国家财政资金弥补自身开支缺口，本质是套取、挪用公共财政资金，把残障教育的公益专款当成了肆意啃食的“唐僧肉”。此举不仅让事业编制沦为“空饷载体”，更让特教公益事业蒙尘，辜负了公众信任与财政善意。

二、监管层层失守：失职渎职比“吃空饷”更刺眼

一桩持续十余年、涉及多名教师、资金流向异常的违规事件，绝非隐秘之事——只需一次常规在岗核查、一次资金流向对账，便能迅速查实问题。但为何多年来无人监管、无人制止、无人追责？吕梁市教育局作为主管部门，对辖区学校编制使用、教师在岗、财政资金流向负有直接监管责任，却长期失职失责，对“吃空饷”、资金截留问题视而不见、不查不纠、放任自流。

监管失灵的背后，是责任悬空、纪律松弛的乱象：编制管理沦为一纸空文，教师“在编不在岗”长期无人清理；资金监管形同虚设，财政专款绕过个人账户、直入学校账户的异常流向无人预警；日常监督流于形式，对明显违规行为不叫停、不查处、不问责。这种“睁一只眼闭一只眼”的放任，本质是失职渎职，是对公共财政资金的漠视，更是对残障群体教育权益的漠视。

更值得警惕的是，此类“吃空饷”并非个例。近年来多地曝光的教育系统“空饷门”，共性均为监管缺位、追责乏力，导致违规者有恃无恐、长期套利 。而吕梁这起事件发生在公益属性极强的特教领域，监管失守的危害更甚——它不仅造成财政资金流失，更直接损害残障孩子的受教育权，动摇公益事业的公信力根基。

三、零容忍严查重罚：斩断利益链，守护公益底色

2026年，教育部等五部门已明确开展基础教育规范管理专项整治，对“占编不在岗、吃空饷”行为零容忍、顶格处理、终身追责，倒查三年、从严清退。吕梁残疾人学校“吃空饷”事件，正是专项整治中必须彻查的典型案例，绝不能轻描淡写、草草了事。

一要全面彻查，摸清问题底数。相关部门应立即成立专项调查组，全面核查该校在编教师在岗情况、脱岗人员名单、空岗时长；精准审计财政工资拨付总额、截留资金数额、资金具体流向，厘清每一笔违规资金的去向与用途。二要依法追责，从严惩处违规者。依据《财政违法行为处罚处分条例》，对学校追回全部违规截留资金，给予警告或通报批评；对直接负责的主管人员和相关责任人，依规给予记大过、降级乃至开除处分；若涉嫌贪污、挪用公款等违法犯罪，坚决移送司法机关，追究刑事责任。对失职渎职的监管部门相关人员，同步启动问责程序，严肃追责，杜绝“问责悬空、追责从轻”。三要堵塞漏洞，健全长效监管机制。以此事件为契机，在吕梁乃至全省特教系统开展编制与资金专项排查，彻底清理“在编不在岗”人员，杜绝“空饷”滋生；严格落实财政资金专款专用制度，事业编制教师工资必须直达个人账户，杜绝“公款私转、专户挪用”；强化主管部门日常监管责任，建立常态化在岗核查、资金对账机制，对监管失职行为“一票否决”，倒逼责任落实。特教事业是温暖人心的公益事业，容不得半点贪腐与违规；公共财政资金是民生保障的“救命钱”，绝不能沦为少数人牟利的“小金库”。吕梁残疾人学校“吃空饷”事件，既是警示，更是契机——唯有以零容忍态度彻查到底、追责到位、堵漏到底，才能斩断违规利益链，守护特教公益底色，让每一笔财政资金都真正惠及残障孩子，让公益事业回归初心、重拾信任。

公众拭目以待，期待相关部门拿出铁腕举措，给残障群体、给社会公众一个公正、透明、负责任的交代。

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