1376年，朱元璋把行省改成承宣布政使司，名字听起来就是听从朝廷宣令、执行教化的意思，光从名字就能看出他的用心。

老朱这辈子最大的执念就是权力必须死死攥在自己手里。元朝的行省制度权力太大，军政一把抓，简直就是国中之国。

老朱一琢磨，这哪行，必须得拆。于是乎，“行省”这名号被他嫌弃地扔进垃圾桶，换上了听着温良恭俭让的“承宣布政使司”。

表面上是换了个马甲，实际上就是一场阴谋。承宣布政使司一听就是干苦力的，只管钱粮民政，遇到造反的或者打官司的，对不起，没权限。军事归都指挥使司管，司法归提刑按察使司管。三权分立，谁也别想一家独大。

老朱这招可谓一箭双雕。明面上，地方权力被切得稀碎，互相牵制，再也冒不出能威胁中央的刺头。暗地里，他这是在给日后废除丞相铺路。

把地方大员都降级成干活的，全国的权力就像百川归海一样，全流进了皇帝的口袋。地方上稍微大点的事，都得快马加鞭跑到南京等他拍板。

这种操作短期内确实避免了唐末五代军阀割据的乱象，大明朝的皇权在这套体系下达到了封建时代的顶峰。可凡事过犹不及。

地方上没有统筹全局的一把手，遇到突发情况，三个部门互相踢皮球，效率低得让人抓狂。原本指望地方能灵活应变，结果变成了机械执行命令的木偶。

说白了，朱元璋把地方当成了一台精密的机器，每个零件都严丝合缝，却唯独忘了给润滑油留点空间。

这种过度集权虽然保住了朱家子孙的皇位，却也让整个国家的行政系统变得越来越僵硬，最终积重难返。

史料出处：《明史·职官志》、《明太祖实录》卷一一五