欧盟终于在贸易问题上展现出了罕见的统一阵线,但这并非出于共同繁荣的愿景,而是一场被焦虑驱动的政治表演。他们第一次如此步调一致,目标直指中国,但这份仓促结成的联盟,从一开始就写满了内部的算计与裂痕。
据 2026 年 5 月 28 日中国网报道。
欧洲这回在对华贸易上摆出一副“要一起上”的架势,声量确实大,但真把它拆开看,更像是一群国家被现实推到同一张桌子前,先把队形摆出来再说。
外表是抱团,里子是各算各的账。
时间点很明确:2026 年 5 月 24 日,英国《金融时报》披露,西班牙、法国、意大利、荷兰四国正一起酝酿一份贸易提案,矛头对着中国相关供应链和贸易流动。
随后立陶宛很快跟进加入,于是多国联动的框架看似成型。
但从一开始,这个联动就不等于统一,因为推动它的原因各国并不一样,承受的代价也完全不同。
先说欧洲为什么会急,欧盟内部的两根刺越扎越深:一是贸易逆差越来越大,二是产业和就业持续缩水。
数据显示,欧盟对华贸易逆差在 2025 年达到约 3598 亿欧元,较 2024 年增长 15.3%,比 2019 年 1650 亿欧元的逆差翻了一倍以上。
制造业这边,2019 年到 2025 年的结构调整中,累计减少约 80 万个岗位。
经济压力一大,政治上就容易寻找外部解释,于是对外贸易就成了最顺手的抓手。
这份提案的写法也很“欧洲”,不直接点名,但规则一拐弯,指向非常清楚。
核心思路大概有三条:第一,盯转口贸易路径,意思是货物不能再通过第三国绕一圈进入欧洲;第二,加重企业审查,只要某条供应链对单一国家依赖过高,就可能触发额外关税;第三,在电池、芯片等关键领域设比例红线,一旦进口结构被认定失衡,就启动限制。
文字上绕开“中国”两个字,实际效果却是对中国供应链的间接施压。
但这套方案一亮相,就少了最关键的一块——德国。
原因很现实,不是德国不焦虑,而是它“硬不起来”。
德国是欧洲最大经济体,它的站位,决定了这类政策能否真正落地。
2025 年中德贸易额仍在约 2518 亿欧元的高位,中国再次成为德国最大贸易伙伴。
与此同时,德国汽车在中国市场销量下滑,奔驰、宝马等品牌降幅达到两位数;但反过来,德国本土汽车产业又高度依赖中国市场消化产能,直接和间接涉及约 100 万个就业岗位。
如果德国全面加码对华限制,其付出的成本过高,因此它选择不参与核心推动。
德国一缺位,“欧洲一致行动”在结构上就先裂开了一道口子。
再看立陶宛的加入,更像是一种立场补位。
它此前与中国关系紧张,对华出口规模明显下滑,在全球供应链中的位置也受到影响。
在经济压力之下,它更倾向于用强硬姿态做象征性表达,而不是像德国那样精算利害、压住手刹。
法国则是另一种逻辑,更强调产业保护,推动欧盟内部更积极的防御工具,甚至讨论设立类似美国 301 条款的欧盟供应链韧性工具,并用资金扶持本土科技产业,例如量子计算、半导体。
法国这套做法,会把欧盟的贸易防御情绪进一步推高,但也会加剧成员国之间的利益分歧。
问题很快暴露在协调层面:欧盟委员会试图统一对外立场,但成员国利益差异越来越大,政策很难从纸面走向执行。
甚至出现借助政治象征人物进行协调的情况,但效果有限,反而进一步暴露共识的不稳固。
外部压力也在叠加:美国一边与中国维持贸易关系,一边又通过关税和产业政策向欧洲施压,要求欧洲在供应链上做更多调整。
欧盟夹在中间,内部要救产业、保就业,外部还要应对战略挤压,结果就是政策方向不断摇摆。
所以表面看欧洲在变强硬,本质上更像是短期压力下的策略性收缩,而不是长期一致的对华战略。
德国的谨慎、部分国家的激进,以及欧盟协调能力的不足,共同决定了这股“抱团”的绳子并不紧,方向也并不一致。


