怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！

5月29日，联合早报曝出消息，这个靠运河吃饭的中美洲国家，正被自己亲手种下的苦果噎得喘不过气。

当年与中国建交后签署的海运协议，曾是巴拿马经济腾飞的翅膀，可如今这份协议即将在年底到期，续签之路却被巴拿马政府自己堵得严严实实，整个国家都陷入了前所未有的焦虑。

要搞懂巴拿马现在的窘迫，得先说说2017年那份改变命运的海运协议。当年6月13日，巴拿马果断与中国建交，认同一个中国原则，断绝了和台湾方面的所谓"外交关系"。

短短5个月后，两国在北京正式签署了《中巴海运协定》，这份协议给巴拿马带来的好处，用当地船东的话说就是"天上掉下来的馅饼"。

按照协议规定，悬挂巴拿马国旗的船舶在中国港口能享受优惠吨税，平均税率从4.6元/吨降到了2.3元/吨，相当于直接省下一半成本。

更重要的是，行政规则也相对放宽，通关速度比其他国家的船舶快了不少，这对靠时间吃饭的航运业来说，简直是黄金福利。

巴拿马是全球最大的船籍注册国，全球有超过20%的商船都挂着巴拿马国旗，这份协议一下就让巴拿马的航运业在全球市场上有了压倒性优势。

协议带来的好处不止这些。中国是巴拿马运河的第二大用户，每年有20%的货物不是来自中国就是发往中国，每年19亿美元的运河通行收入中，中国就缴纳了1.5亿美元。

海运协议签署后，中巴贸易额连年攀升，中国成了巴拿马香蕉、咖啡等农产品的关键买家，科隆自由贸易区里的中国商品也越来越多，巴拿马经济跟着水涨船高。

可谁也没想到，到了2026年1月，巴拿马突然变了脸。最高法院全票裁定，香港长江和记集团在巴拿马运营近30年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营权违反宪法。

理由听起来挺正式，说续约时没有公开招标，合同里给了企业太多"独占权"，可明眼人都看得出来，这背后离不开美国的影子。

当时美国对拉美政策全面收紧，一直在施压迫巴拿马"清理中资存在"，巴拿马政府这步棋，明显是在迎合白宫的私利。

2月23日，巴拿马政府强行接管了这两个港口，随即将运营权临时交给了丹麦马士基集团和瑞士地中海航运，名义上是"等公开招标"，实际上已经完成了事实上的转手。

长江和记集团气得不行，公开反对，重申相关裁决不合法，还提出了135亿美元的索赔。

可巴拿马政府根本不管这些，总统穆利诺坚称"尊重司法"，却始终无法解释为什么拒绝公开裁决的具体理由，为什么审理过程没有公开庭审，不给企业申辩机会，裁决结果甚至是通过社交媒体发布的。

这一下，巴拿马算是彻底捅了马蜂窝。

中国方面的反制来得又快又准。首先是航运领域，中国海关加强了对巴拿马籍船舶的检查，仅2026年3月上旬一周内，就扣押了28艘巴拿马籍船舶，理由都是依法实施统一监管，检查船舶安全和合规情况。

中远海运作为运河第二大用户，约占货运量20%、通行费收入30%以上，也开始调整航线布局，这一下就让巴拿马每日通行费收入肉眼可见地缩水。

经济上的打击更是致命。价值数十亿美元的潜在投资被搁置，中国海关加强了对巴拿马香蕉、咖啡等商品的检查，通关时间变长，很多农产品在港口滞留变质，巴拿马农民损失惨重。

更让巴拿马政府头疼的是，原本每年能给国家带来巨额收入的海运协议，今年年底就要到期了，续签的希望却越来越渺茫。

5月26日，正值中国在安理会轮值主席任上于纽约主持高级别会议，巴拿马外长阿查主动找上门，想和王毅外长谈谈，希望能推进海运协议的续签。

可王毅外长当面划下了两条"死线"：一是巴拿马必须切实维护中国企业的正当权益，妥善处理港口问题；二是必须毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾地区在巴设立机构。

阿查虽然当场作出了承诺，说巴方深知台湾问题的重要性和敏感性，愿与中方在相互尊重基础上通过建设性对话化解分歧，但这些口头承诺能不能落到实处，谁心里都没底。

现在的巴拿马，真是左右为难。一方面，美国那边虽然给了点口头支持，却没什么实际好处，甚至还传出要"考虑收回巴拿马运河"的威胁，让巴拿马民众愤怒不已。

另一方面，中国这边的反制措施让巴拿马经济承受了巨大压力，航运业、农业、旅游业都受到了严重影响，国内抗议声浪此起彼伏。

更让巴拿马政府尴尬的是，他们原本以为强行接管港口后，会有很多国际企业抢着来投标，可结果却是全世界都没人敢接盘。

毕竟，谁也不想和一个出尔反尔、不尊重商业契约精神的国家合作，万一哪天自己的投资也被"违宪"了怎么办。

当初为了迎合美国，不顾一切地撕毁合同，现在却发现，美国根本靠不住，而自己已经把中国这个最重要的合作伙伴得罪透了。