南大汤家凤针对外籍人员入境合规连发三条提问,内容直指部分印度籍人员来华后的合规疑点,提问直白,全部围绕入境资质合法性展开。
这位汤教授任职南京大学,平日经常针对社会民生、出入境相关现实问题发表理性观点,这次连续三条动态发布后,短时间内在网络平台引发大量转发讨论。不少网友看到内容第一反应是意外,以往聊中外人员往来的内容大多偏向友好交流,很少有高校学者直接聚焦入境合规性提出一连串质疑。汤教授没有笼统发表情绪性评价,所有提问全部对应近期多起公开出现的真实案例。
网络上曝光过部分持旅游签入境的印度博主,自身可支配资金不足,长期依靠路人接济生活,拍摄视频传到海外平台。一旦民众不愿无偿提供帮助,就剪辑片段抹黑当地,还在本土网络分享蹭吃住的攻略,吸引其他人效仿。汤教授第一条疑问,就针对签证材料审核环节的漏洞。按照现行出入境规定,印度普通护照无法免签入境,旅游签证需要往返机票、酒店订单、足额存款流水,资金不达标本无法通过初审,不符合条件的申请人如何顺利拿到签证,是他心中的疑问。大家觉得签证初审是不是该加大资金材料复核力度?
第二条提问聚焦入境后的行为边界。旅游签证仅允许观光,不可以从事能产生收益的自媒体创作。多地公安、边检都通报过同类违规,持短期旅游签靠短视频变现属于非法务工,查实后会进行处罚、限期离境。大量同类人员持续入境开展违规活动,口岸查验和社区日常巡查是否存在监管缺位,没能提前排查处置,这是汤教授提出的第二层思考。
第三条提问结合南京本地真实事件。此前有多名印度籍人员未提前报备,在城市主干道举办节庆活动,抛洒彩色粉末污染路面,干扰市民正常出行,活动没有安全和清洁预案。执法部门依据出入境法规作出罚款、停业整顿处理。汤教授提出,外籍人员举办群体性活动的报备流程该如何落实,针对不熟悉国内法规的外籍人群,是否要加强入境普法,基层管理该平衡好文化包容和公共秩序。
很多网友看完三条内容分成两种截然不同的看法。一部分网友认同汤教授的质疑方向,人员往来开放不代表放弃合规底线,各国交流的前提是遵守当地法律,签证审核、日常居留监管必须守住标准,不能给钻规则漏洞的人留空间。还有网友提到,留学生、外籍商务从业者也需要定期核查居留证件与从业资质,规避各类潜在风险。
另一部分网友觉得汤教授的提问过于片面,来华的印度籍人员基数很大,违规的只是极少数个案,不能以少数人的行为定义整个群体。正常求学、经商、旅游的外籍人士大多自觉遵守规则,推动民间交流,如果一味抬高审核门槛,会影响正常双边往来。也有网友表示,签证审核、辖区巡查分属不同部门,单一环节出现问题不能否定整套管理制度,应当针对性优化流程,而非整体质疑。
不少普通市民也有切身感受,日常出行、开店做生意时,大多能和合规来华的外籍人员友好相处。大家抵触的从来不是外籍访客,而是少数无视规则、消耗公共资源、刻意制造负面舆论的人,大众希望包容交流和秩序管控能够兼顾。
长期以来中印双边经贸、学术、文旅往来持续推进,每年都有大量印度商人来华开展贸易合作,不少高校有长期合作的印度留学生、访问学者。很多外籍游客主动打卡国内城市,客观记录城市建设与生活风貌,在海外社交平台正向传播真实国内环境。这类合规入境、自觉遵守管理条例的外籍人士,是两国民间沟通的重要纽带,带来双向互利的交流价值,少数违规人员的行为,不能代表整个群体。
汤教授所有疑问只针对入境、居留管理流程漏洞,并非针对全部印度籍来华人员,全程没有带有地域偏见的评价,核心只是落地现有法律法规。各国人员互通、商贸学术交流值得支持,但跨国出行必须遵守当地法律,合规是一切往来的基础,二者并不冲突。
设置签证门槛、常态化境内监管,核心是守护公共秩序与群众权益,开放交流和严格监管完全可以同步落实。针对材料审核不严、旅游签违规从业、集体活动未报备等问题,通过细化复核标准、入境普法、社区常态化巡查就能补齐短板,既不阻碍正常民间往来,也能堵住规则漏洞。
看待这件事不能走向极端,不用因个别违规者否定所有外籍访客,也不能以包容为由放松法规执行。高校学者结合真实案例提出监管疑问,是正常的社会理性讨论,也能推动相关管理机制不断完善。
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