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为什么很多工程(尤其河南部分评定分离项目)还在用乒乓球摇号定标? 1.、廉政避险

为什么很多工程(尤其河南部分评定分离项目)还在用乒乓球摇号定标?
1.、廉政避险心态主导:政府投资、国企招标人怕自主择优定标被举报“倾向性、人情内定、权力寻租”,主观择优责任大、追责风险高;改用公开摇号、全程直播公证,人为主观选择权归零,表面程序“绝对公平、挑不出人情毛病”,责任风险最小,监督投诉少,基层监管、招标人乐于采用,尤其小额、标准化、同质化简易工程推广较多。
2、 新旧改革理解错位:评定分离初衷是“评标专家负责专业评审筛合格候选人、招标人独立择优定标、权责分开”,落实招标人主体择优责任,不是改成“评审合格就抽奖”;部分地区曲解评定分离,把“防廉政风险”凌驾于“择优履约、资金效益”之上,自行设置直接摇号定标规则写入地方细则、招标文件,造成“合法执行地方文件,但抵触国家顶层监管政策”的矛盾现状。
3、站在市场竞争、工程质量、资金效率角度,确实很“扯”,实力强、报价合理、履约口碑好的优质企业,辛苦打磨标书、投入成本拼综合竞争力,最后和资质挂靠、实力一般的入围单位同等概率碰运气中标,优质企业积极性受挫,市场逆向淘汰:大家不再深耕技术、履约能力,转而拼入围、拼挂靠凑资质、赌摇号运气,长期不利于工程质量和行业良性发展;遇到复杂、技术难度高、安全责任重的工程,纯摇号随机选出的中标单位履约风险极大,极易埋下安全、造价隐患。