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6月26日,日本政府决定向伊朗提供16亿日元(约合1000万美元)的紧急无偿资金

6月26日,日本政府决定向伊朗提供16亿日元(约合1000万美元)的紧急无偿资金援助。这是今年2月美以对伊朗袭击后,在中国之后,为数不多的向伊朗提供直接援助的国家。那么,如何看待日本如此积极的外交动作?日本是否在提前做伊朗的经济布局呢?

首先,日本此次向伊朗提供的约16亿日元紧急无偿援助,总金额并不算小,重点用于人道主义支持和战后初期重建领域,如基础设施修复或民生保障项目。如果没记错的话,这应该是在中国之后第2个,也是西方世界当中第1个向伊朗提供此类援助的国家。这体现了日本的中东外交,尤其是对伊朗外交当中的积极性。实际上从80年代开始,对外援助就已经成为了日本外交当中的重要抓手。

其次,日本此番援助的主要动机,恐怕在于提前锁定战后伊朗的经济机遇。随着美伊达成谅解备忘录、伊朗原油出口逐步恢复并可能带来巨额收入,日本希望通过早期援助在伊朗重建中占据先机,进行经济布局,如能源、基础设施等领域合作。更何况,现任伊朗外长阿拉格齐曾担任驻日本大使,与日方保持密切个人和外交联系,这一背景进一步便利了双边互动。目前伊朗和日本外交部门仍然保持了常态化的处长交流机制,在战前日本商会还专程访问德黑兰,与德黑兰商会进行商业交流。总体的态度是非常积极的。

最后,不能忽视的一点是,长期以来,日本自认为在伊朗与西方,尤其是美国之间拥有独特桥梁角色。在冷战期间很长一段时间内,伊朗都是日本的最大能源来源国。这一次受巴基斯坦在地区外交中成功斡旋的刺激,日本希望效仿其模式,在未来美伊全面谈判和重建过程中发挥特殊调解作用。通过提供及时援助,日本希望提升自身在中东的影响力,同美国和伊朗都能“说得上话”。既维护与美国的同盟关系,又通过与伊朗的传统联系拓展战略空间,在战后秩序重塑中争取更多话语权和经济红利。

和美国、欧洲的西方国家相比,日本在伊朗问题上没有太多的意识形态和战略包袱,双方也维持了数10年的良好关系,安倍晋三在任内甚至还访问伊朗并会见了哈梅内伊。因此,未来如果制裁逐步解除,伊朗开始了他的重建进程的话,不仅是中国,包括日本、韩国在内的东亚经济体,可能会成为伊朗的重点合作对象。