支持美国提出的这两点主张:真正值得追问的,是谁在借这两条原则争夺规则解释权与执行权
衡量霍尔木兹海峡局势,不必先听美国和伊朗各自怎么表态,看船就够了。7月20日仅有4艘商品运输船通过海峡,监测范围内没有超大型原油运输船,也没有液化天然气运输船。过去承载全球重要能源贸易的航道,已经接近只剩象征性通行,这说明第二个观点正变成全球经济必须守住的现实底线。
1956年的苏伊士运河危机与本次高度相似,英法同样打着保障航运安全的旗号发动军事干预,试图重新控制战略水道,但武力行动反而使运河关闭数月。关键差异是,霍尔木兹海峡连接着更庞大的油气供应,美伊又处于直接交火状态,这意味着军事夺取通道很可能先毁掉通道本身。
这段历史重新定义了所谓“支持美国的两个观点”。伊朗不能拥有核武器,是对伊朗的约束;霍尔木兹海峡不能被任意掐断,则应同时约束伊朗和美国。伊朗无权把国际航道变成收费关卡,美国同样无权借护航之名取得长期控制权,所以这两条原则必须构成双向锁链,而不是美国的单方面授权。
反对伊朗拥核也不需要依赖“伊朗会把核弹交给代理人”这种缺乏证据的推演。真正危险的是核材料无法核对、核设施长期脱离监督,以及沙特、土耳其、埃及等地区国家由此重新评估核选择。当一个国家跨过核门槛,周边国家受到的安全压力会成倍增加,这才是第一条观点更可靠的逻辑基础。
国际原子能机构2026年2月报告记录,伊朗此前拥有440.9公斤丰度最高达60%的浓缩铀,其中432.9公斤曾得到核实。军事打击发生后,机构无法确认部分受影响设施和相关核材料的准确状态。值得警惕的不是一枚未经证实的核弹,而是核材料账目开始出现空白,监督断裂才是风险升级的真正起点。
更值得关注的变化,是伊朗当前的优先顺序已经调整。路透社援引伊朗资深消息人士称,德黑兰不愿在美国接受其海峡管理主张前启动核议题谈判,霍尔木兹海峡已被部分伊朗决策者称为“黄金武器”。这说明核计划暂时不再是谈判桌上的第一张牌,海峡控制权正在绑架伊核进程。
由此看,标题中的两个观点并不是简单并列关系。只要海峡仍在交火,伊朗就会把核谈判当成压后处理的筹码;只要美国继续军事施压,伊朗就更不会轻易放弃手中的航道杠杆。短期内先解决通航安排,再讨论核查准入,才符合眼下的力量次序,第二个问题不缓和,第一个问题就很难真正启动。
美国要求伊朗公开承诺所有航道无条件开放、不袭击商船、不收取通行费用,这个要求本身有合理部分。可美国此前又对伊朗港口实施封锁,并使用空袭迫使伊朗接受安排,这就产生了明显矛盾。自由航行不能只保护美国认可的船只,也不能由交战一方独自解释,没有谁能一边封锁对手,一边垄断航行自由的定义。
欧洲国家的行动也说明,这已不是美国和伊朗能够关起门来处理的双边争端。7月20日,欧盟、德国、英国和法国驻华代表希望同中国加强协调,议题同时包括霍尔木兹海峡畅通和伊核问题。欧洲主动寻求中国参与,说明美国的军事方案缺乏足够公信力,多边外交必须重新回到前台。
市场更不相信单靠轰炸能够恢复秩序。数周内,布伦特和美国原油期货上涨约30%,美国平均汽油价格重新超过每加仑4美元。当前全球石油库存较低,炼化能力又受到限制,海峡再受冲击,很容易从能源价格传导至运输、化肥、食品和制造业,这说明第二个观点本质上也是全球通胀问题。
风险还在从一条海峡向两条海峡扩散。胡塞武装宣布针对沙特海运采取封锁行动后,红海方向也受到威胁,霍尔木兹海峡和曼德海峡可能同时承压。过去企业还能通过绕行分散风险,如今绕行路线本身也不安全,全球供应链面对的已不是单点事故,而是多个能源咽喉同步失火的可能。
中国可以明确支持伊朗不得拥有核武器,也应明确支持霍尔木兹海峡安全畅通,但依据必须是国际法、《不扩散核武器条约》和国际原子能机构核查,而不是美国的战争需要。中国支持的是任何国家都必须服从的公共规则,这样才能把美国提出的两点主张改造成对所有相关方都有效的约束。
7月20日,斡旋方提出10天临时停火设想,说明各方仍在寻找降温窗口。接下来更可能出现的安排,是局部停止袭船、划定临时通航机制、恢复部分能源运输,再用制裁减免换取有限核查准入。一次性达成全面核协议的可能性很低,先把船开起来,再把核查人员送进去,才是较现实的顺序。
