安倍’731’军机旧事未了，日本新情报局又选同日成立。

7月31日，日本国家情报局正式成立，第一次国家情报会议也在当天召开。

十三年前，安倍晋三视察航空自卫队时，也曾坐进编号为“731”的军机拍照。日本方面当时否认这个编号带有特殊含义。

如今，一个掌握大量国家安全信息的新机构，又把成立日期定在7月31日。

两次都撞上“731”，日本政府这次仍然没有说明，为什么非要选中这个日子。

目前没有证据证明，这是日本方面故意安排的挑衅。但中国人看到“731”，不可能把它当成一个普通数字。

侵华日军第七三一部队，曾在中国东北秘密研制细菌武器，用活人进行鼠疫、炭疽、伤寒等实验，还曾实施细菌战。

大量档案、原队员证言和审判材料，早已把这段罪行钉在历史上。

因此，国家情报局选择7月31日成立，哪怕日本政府认为这只是行政安排，也应该提前考虑亚洲受害国的感受。

更何况，这不是“731”第一次出现在日本政治人物身边。

2013年5月，时任日本首相安倍晋三视察航空自卫队，坐进一架编号为“731”的T-4教练机，并竖起大拇指拍照。

照片传开后，中韩舆论迅速质疑这个编号是否在影射第七三一部队。

日本外务省随后回应，安倍及其工作人员没有特殊意图，编号只是飞机原有编号。

这件事最终没有找到故意安排的证据，但争议并没有彻底消失。

十三年后，日本政府又在7月31日启动国家情报局。日本方面越是不解释，外界的疑问就越难消除。

这个机构也不是临时搭起来的。

日本内阁今年3月向国会提交相关法案，众议院4月通过，参议院5月通过，法律6月公布。7月24日，日本内阁正式确定，相关法律从7月31日起施行。

国家情报局由原来的内阁情报调查室升级而来，主要负责汇总各部门掌握的信息，分析国家安全形势，协调重要情报活动，并承担国家情报会议的日常工作。

过去，日本外务省、防卫省、警察厅、公安调查厅等部门各有自己的情报渠道。信息到了首相官邸，有时会出现分散、重复甚至衔接不畅的问题。

新机构成立后，首相官邸可以更直接地调动和汇总这些资源。

日本政府推动这次改革，也与近年的安全政策变化有关。

日本不断强化网络安全、经济安全、供应链保护和所谓“外国影响活动”调查，执政联盟还在研究建立独立的对外情报机构，并推动反间谍相关立法。

国家情报局就是这套改革中的关键一步。

日本战前的特别高等警察属于政治警察系统，不仅监控思想、出版、工人运动和社会团体，还拥有逮捕、搜查和审讯等强制权力。

新成立的国家情报局目前主要负责情报汇总、分析和协调。现有法律没有给它新增逮捕、搜查和刑事侦查权，两者不能直接画等号。

但这不代表外界的担心毫无依据。

日本政府正在研究反间谍立法和新的对外情报机构。国家情报局今后能收集哪些信息，哪些部门必须配合，它的权限会不会继续扩大，目前都没有完全定下来。

大量涉及国家安全、个人信息和企业活动的材料集中到首相官邸后，谁来监督，出了问题由谁负责，同样需要日本政府回答。

这才是“731”日期争议之外，更值得关注的变化。

日本国家情报局到底只是提高政府处理情报的效率，还是会成为首相官邸进一步集中安全权力的工具，要看后续法律怎样制定。

日本政府可以说，7月31日只是一个普通的施行日期；也可以说，安倍当年坐进“731”号军机只是巧合。

但经历过细菌战和人体实验的中国人，不可能把这个数字当成普通日历。

国家情报局到底选错了日子，还是日本已经不再在意亚洲受害者的感受，日本政府有必要把话说明白。