扫黑除恶时隔五年再度升格为全国专项斗争，五大核心战略信号全面解读

2018—2020年三年专项斗争结束后，扫黑除恶转入常态化治理模式；2026年7月中央重启为期一年的全国深化扫黑除恶专项斗争，从日常常态化监管升级为集中式、多部门联动攻坚，绝非短期运动式治理，而是结合当前社会治理、经济发展、网络环境、基层治理现状作出的顶层部署，释放五大关键信号。

一、信号一：黑恶犯罪彻底“改头换面”，常态化分散治理难以应对新型变种威胁，必须集中力量破局

首轮扫黑打掉了街头斗殴、收保护费、公开暴力的传统黑恶团伙，公开恶性涉黑案件大幅减少，但黑恶势力完成三大隐蔽化转型，成为治理新难题：

1. 由线下硬暴力转向线上软暴力：衍生网络水军组团网暴、舆情敲诈商家、裸聊连环勒索、网贷暴力催收、职业恶意索赔等新型有组织犯罪，没有肢体冲突，却能长期摧毁个人财产、精神生活，跨区域线上作案线索分散、取证极难，单靠地方公安日常办案效率极低；
2. 由明目张胆作恶转向暗中资本渗透：村霸、市霸、沙霸不再打架威胁，而是依靠宗族关系、人脉资源，暗中垄断乡村工程、集体土地流转、农贸市场经营、建材物流行业，通过合法经营外壳掩盖非法利益，隐蔽性极强；
3. 组织形态家族化、圈层化：团伙成员以亲友、老乡绑定，内部层级严密，很难被外部轻易侦破。

常态化模式下各部门分头监管、线索碎片化，很难打通网信、市场监管、纪检、公安跨领域链条，本次专项斗争整合全域执法资源，专门针对变异黑恶精准围剿。

二、信号二：从“打击团伙”升级为“打伞+断财+铲土壤”标本兼治，彻底斩断黑恶再生根基

第一轮扫黑重点是“抓人、捣团伙”，属于清除存量；本轮升格核心是源头治本，治理逻辑发生根本性转变：

1. 打伞破网力度空前强化：要求纪检监察与政法机关深度纪法协同，重点深挖公职人员为网络黑产、基层恶势力通风报信、包庇纵容的腐败链条，杜绝“打掉小头目，后台保护伞还在，黑恶很快死灰复燃”的问题；
2. 全面打财断血：彻查黑恶势力通过非法垄断、敲诈、放贷积累的全部资产，冻结非法收益，从经济命脉上杜绝其蛰伏后重新组织势力；
3. 行业漏洞前置整治：针对金融借贷、网络自媒体、工程建设、乡村基层、娱乐场所、劳务市场六大乱象高发领域，提前完善监管制度，从根源减少黑恶滋生空间。

一句话概括：过去治标扫“显性坏人”，现在治本挖“隐形根基”。

三、信号三：护航十五五开局，营造公平有序的营商环境，夯实高质量发展安全底座

2026年是十五五规划开局之年，公平竞争是经济活力的基础，各类隐形黑恶正在侵蚀市场秩序：
部分势力恶意围堵小微企业、恶意差评打压同行、强揽工程项目、垄断地方原材料供应、非法放贷收割中小企业利润，扰乱正常市场化竞争。

本次扫黑升级，一方面清理破坏营商环境的“市霸、行霸”，保护中小经营者合法权益；另一方面整治网络敲诈、水军抹黑等商业恶性竞争乱象，降低企业经营的隐性风险，用稳定的法治环境提振市场信心，统筹发展与安全两大核心任务。

四、信号四：聚焦群众身边“微侵害”，把民生安全感放在治理优先位置

数据显示，当前全国整体社会治安创数十年最优水平，群众总体安全感高达98.23%，大规模恶性案件极少，但老百姓投诉最多的，恰恰是看似不大、长期折磨人的涉恶小事：小区恶意滋扰、邻里软暴力威胁、村干部侵占村民补贴、讨债骚扰、网络长期网暴等。

常态化执法往往将这类案件定义为民事纠纷、治安案件，处罚力度偏弱，当事人维权成本极高。此次专项斗争明确将群众反复举报、怨气最深的小微涉恶问题纳入重点打击范围，回应基层真实诉求，巩固基层治理民心根基，筑牢执政群众基础。

五、信号五：平安中国建设进入精细化阶段，常态化不是放松警惕，而是“动态高压、露头就打”长效机制升级

很多人存在误区：常态化=扫黑结束。本次专项斗争明确纠正这一认知：扫黑除恶永远没有“收官期”，只有不同阶段的侧重点。

1. 三年专项斗争：集中清零几十年积累的黑恶存量；
2. 多年常态化阶段：日常巡查、零星打击新增冒头案件；
3. 新一轮深化专项：集中整治几年内新滋生的网络化、隐蔽化新型黑恶乱象，补全治理短板。

此次升格传递清晰态度：我国对有组织犯罪始终保持零容忍高压态势，不会因为社会治安整体向好就放松管控，构建“集中攻坚+日常防控”结合的永久治理闭环。

补充总结：本轮扫黑和2018年专项斗争核心区别

1. 打击对象不同：旧版主打线下暴力恶霸；新版主打网络黑恶、软暴力、资本型隐性恶势力；
2. 目标不同：旧版侧重快速清除治安毒瘤；新版侧重反腐破伞、净化营商环境、夯实基层治理；
3. 模式不同：旧版是暴风骤雨式全域清剿；新版是精准靶向整治、边打击边完善制度，实现长治久安。