美国出来回应了,态度非常不客气。8月9日,据法新社报道,美国国务院发言人汤米·皮戈特在一份声明中表示,华盛顿谴责中国一再试图在黄岩岛“强行”设立国家自然保护区,并“剥夺”菲律宾渔民进入传统渔场的权利。
显然,美国这一回应传递的意思就是给某些国家站队。主要意思有二,第二,对我们在黄岩岛的主张不承认。第二,不承认我们设立国家自然保护区的行为。那么我们是不是可以理解为,美国的潜台词就是黄岩岛及周边海域“归属”菲律宾,而不是中国。显然,这又是强盗逻辑。
黄岩岛自古以来就是中国固有领土,这一结论拥有完整、连贯的历史依据与坚实的法理支撑,不存在任何争议空间。
早在元代1279年,天文学家郭守敬奉旨开展全国疆域天文测绘,将黄岩岛纳入“四海测验”的南海测点,正式将其划入中国疆域版图,距今已有700余年管辖历史。
明代《郑和航海图》明确标注黄岩岛海域航线与岛礁位置,近现代以来,中国主权界定更加清晰规范,1947年国民政府发布《南海诸岛位置图》,将黄岩岛定名“民主礁”并划入中国南海主权范围。
1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》,以国家法律形式明确黄岩岛为中国固有领土,彻底夯实主权法理基础。
从国际法层面来看,菲律宾领土边界由1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》等国际条约明确界定。上述条约划定的菲律宾领土东、西、南、北边界,均未涵盖黄岩岛,其法理边界与黄岩岛海域相距超100海里,菲律宾无任何合法主权依据。
即便如此,菲律宾在没有任何理据的情况下,在黄岩岛频繁搞事情,近10年来,菲律宾频繁试探中国主权底线,海域摩擦事件呈现逐年增多的态势。
2013年,菲律宾率先发起所谓南海仲裁案,单方面将黄岩岛主权问题提交非法仲裁,试图借助外部势力否定中国主权。
2016年非法仲裁结果出炉后,菲律宾多次派遣渔船、公务船非法闯入黄岩岛潟湖及周边海域,蓄意制造海上对峙场面。
仅2023年全年,菲律宾非法闯入黄岩岛海域的船只频次就超过40次,常态化干扰中国正常海域管控工作。
那么,问题是,菲律宾为什么敢对我们堂而皇之的挑衅?这背后,当然是有人撑腰。
自2014年美菲强化《共同防御条约》合作机制以来,美国持续为菲律宾提供海上情报、装备支持,多次派遣军舰、侦察机进入黄岩岛周边海域巡航造势。美方通过军事撑腰、舆论造势、外交站台的组合方式,持续怂恿菲律宾在南海制造争端,以此牵制中国南海治理布局。
这种小国挑衅、大国拱火的模式,已经成为近年来南海局势动荡的主要诱因,严重破坏区域海域稳定。
从双边交往层面来讲,中美关系的稳定基石是相互尊重主权与领土完整、互不干涉内政,美方此次表态直接违背这一核心原则。黄岩岛事务是中国主权范围内的内部事务,中国设立自然保护区,是基于海洋生态保护、海域常态化治理的合法合规举措。
特朗普今年访华后,一直低调地说期待中方9月访华,中美关系正在缓和期,如果美国一直这样做,会持续消解中美互信基础,加剧双边关系紧张态势。
笔者认为,南海问题的核心是主权归属问题,历史法理事实清晰明确,任何霸权干涉、舆论抹黑都无法篡改既定事实。
小国依附大国挑衅主权的行为,终究是短视投机之举,未来,中国将持续坚定维护黄岩岛主权、安全与海洋权益,持续完善海域生态治理与常态化管控体系。
同时中国始终坚持通过双边谈判、和平协商解决南海争端,反对外部势力干涉,坚定守护南海和平稳定格局。

