第二个立陶宛出现了?曾主动邀请赖清德访问,中国 68 年的友谊喂了狗
南美洲地图上,巴拉圭不算大国,可一碰到台湾问题,却总能把动静闹得不小。2025年7月,巴拉圭总统培尼亚公开表示准备邀请台当局领导人赖清德访问;赖清德最终没有成行。到了2026年5月,剧情反了过来,培尼亚亲自窜访中国台湾省,并与赖清德会面。外交动作一来一回,看似热闹,背后却是一笔越来越难算的国家利益账。
先把“68年”这笔账捋清。这里说的并不是中华人民共和国与巴拉圭有68年建交史,而是巴拉圭当局自1957年起与台湾当局维持所谓“邦交”。截至2026年8月,巴拉圭仍是南美洲唯一与台湾当局保持所谓“外交关系”的国家,也是南方共同市场成员中唯一没有同中华人民共和国建交的国家。
真正让外界侧目的,是培尼亚政府这两年的连续动作。2025年7月,培尼亚公开称巴方准备接待赖清德,原计划安排在当年8月。后来相关访问被推迟,没有成行。但巴方并没有就此收手。2026年5月7日至10日,培尼亚带领官员和商界人士窜访中国台湾省,8日与赖清德会面,还签署多份所谓“合作协议”。
中方态度一直非常清楚。中国外交部5月12日表示,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,一个中国原则是国际关系基本准则和国际社会普遍共识,并敦促巴拉圭政府认清大势,作出符合本国根本和长远利益的选择。
这就让巴拉圭的处境显得有些尴尬。嘴上把几十年的所谓“邦谊”说得情深义重,做生意时却又很难绕开中国市场。巴拉圭的重要出口产品包括大豆和牛肉,而中国恰恰是全球重要的农产品进口市场。巴拉圭的大豆和牛肉难以直接进入中国市场,部分产品需要借助周边国家渠道流转;与此同时,2025年巴拉圭从中国进口商品金额已经超过60亿美元。
说白了,这就像一家店把最大买家挡在门外,然后又天天研究怎样把货卖给这位买家。政治口号可以喊得很响,仓库里的大豆和冷库里的牛肉却不会听演讲。市场认的是需求、成本和通道,不认外交场合里的漂亮话。
巴拉圭国内显然也有人算这笔账。近年来,当地农业界、工商界和部分政治人物不断讨论对华关系,希望扩大农产品进入中国市场的机会。2026年5月,中国外交部也提到,巴拉圭各界要求发展对华关系的声音持续存在。到了6月30日,巴拉圭外长拉米雷斯又公开表示,巴方愿意同中国发展贸易,但希望不影响其与台湾当局的所谓“邦交”。
这种想法听起来很圆滑,实际却有点像去饭店点菜,只想要主菜,不想接受菜单规则。7月1日,中方回应得很明确,要求巴拉圭政府和领导人顺应历史潮流和人民愿望,作出符合本国根本和长远利益的正确决断,不要再自陷孤立。进入2026年7月,巴方仍在试图把经贸利益与政治选择分开处理,这恰恰说明矛盾并没有消失。
为什么有人把巴拉圭比作“第二个立陶宛”?原因并不复杂。立陶宛曾在涉台问题上采取错误行动,允许台湾当局以“台湾”名义设立所谓代表处,中国随后将中立外交关系降为代办级。两件事具体背景不同,但共同点很明显:总有人误以为台湾问题可以拿来试探中国底线,还能顺手换取一点政治筹码。
可巴拉圭面对的经济现实,比政治口号硬得多。2025年中国与拉美和加勒比地区贸易额达到5652.8亿美元,连续第二年突破5000亿美元。巴西、智利、秘鲁等国与中国的经贸联系不断深化,钱凯港等项目又在缩短南美洲与亚洲市场之间的物流距离。周边国家忙着铺路、建港、找市场,巴拉圭若还把自己锁在旧有外交框架里,最先着急的恐怕不会是外国政客,而是本国企业和农牧业经营者。
巴拉圭当然有权决定自己的外交选择,但台湾问题涉及中国核心利益,不存在拿原则换生意的空间。想继续同台湾当局维持所谓“邦交”,又希望完整分享中国市场红利,这种两头都占的算盘,本身就难以成立。
六十八年的所谓“老交情”,可以被包装成仪式、访问和掌声,却不能自动变成更大的出口市场,更不能替巴拉圭解决长期发展问题。真正成熟的外交,最终还是要服务国家和人民的长远利益。
巴拉圭会不会成为“第二个立陶宛”,标签本身并不重要。真正值得观察的是,它还准备在错误方向上走多远。中国没有必要靠喧闹证明自身分量,超大规模市场、完整产业体系以及同拉美国家持续扩大的互利合作,本身就是最清楚的答案。政治人物可以一时把掌声当成绩,但国家发展的账本不会陪着演戏。方向选错了,算盘打得再响,也只是把机会越算越少。
