台湾国民党为何始终不愿接受“一国两制”？很多人以为他们反对统一，其实问题并不在统一本身，而是在政治定位上。国民党担心台湾一旦被定义为地方政府，原有政治地位将被彻底重构，因此提出“两区制”构想，希望在一个中国框架下维持两岸平等关系，这才是双方长期难以达成共识的关键所在。
 
2019年10月10日，国民党曾正式表明不接受“一国两制”。到了2026年，公开政策仍以“九二共识、反对台独、推动交流”为主，并没有把接受“一国两制”列入现阶段路线。
 
问题其实卡在政治位置，岛内现行《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第一条使用“国家统一前”的表述，第二条又分别界定“台湾地区”和“大陆地区”。
 
这种制度写法没有把两岸处理成两个国家，而是用两个“地区”处理长期分治状态下的人员、经贸和法律关系。国民党过去提出“一国两区”一类论述，也正是从这套制度语言继续往前延伸。
 
大陆的制度设计则有明确边界。2026年2月11日，国台办表示，坚持“九二共识”、反对“台独”是现阶段两岸关系和平发展的政治基础，“一国两制”属于国家统一后的制度安排。
 
2022年8月10日发布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书也明确，在确保国家主权、安全和发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治，台湾同胞现有社会制度和生活方式将得到充分尊重。
 
分歧到这里就很具体了。国民党过去习惯使用的“两区”框架，更看重统一前两岸分别治理的现实，希望未来进行政治协商时，台湾方面还能保留较强的对等协商空间。
 
大陆强调的则是一个中国只有一个国家主权体系。统一以后，台湾可以保留不同社会制度，也可以拥有较大的制度空间，但不能把长期分治形成的治理状态变成两个彼此平行的政治中心。 
 
到了2026年，这层差异并没有消失，只是国民党的表达越来越务实。3月30日，国民党主席郑丽文公开表示，赴大陆访问仍坚持“九二共识、反对台独”的既定政策。
 
7月8日，国民党副主席萧旭岑在云南进一步表示，两岸的法律、法规和体制都以一个中国架构定位两岸关系，并非国与国关系。这样的表述已经把国民党与民进党当局的“台独”路线拉开距离，却依然没有跨到接受统一后中央与地方制度安排的那一步。
 
于是就出现了一个很现实的局面。国共双方谈反对“台独”、谈两岸同属一个中国、谈经贸合作和人员往来，可以找到不少共同语言。可如果继续追问一句，国家统一以后台湾究竟是什么政治定位，问题马上复杂起来。
 
国民党希望长期分治形成的治理体系和协商空间能够尽量保留下来，大陆则不可能接受把这种状态固定成两个对等政治实体，更不会接受国家主权被切成两个政治中心。
 
2026年7月29日，国台办再次谈到1992年两会协商时指出，“九二共识”明确界定了两岸关系性质，并在这个政治基础上开启后续协商。
 
大陆释放出的政策信息一直很稳定，政治分歧可以谈，台湾统一后的具体制度安排也可以商量，但一个中国原则以及国家主权、领土完整不能被架空。
 
所以，国民党长期不愿接受“一国两制”，症结并不只是“统一”两个字，而是统一以后怎么摆位置。“两区”思路希望尽可能把分治时期的对等协商模式延续到政治谈判中，而大陆提出的统一方案建立在一个中国和统一国家主权体系之上，两套思路到了这里自然会碰在一起。