联合国如今急着向中国伸手要钱，但中国态度已经说得很清楚：美国欠着联合国约20亿美元会费没交，加上维和等款项总欠款超过40亿美元。联合国账上现金只够撑到8月底，急得频频找中国。
 
2026年7月2日，联合国主计长拉马纳坦专门向记者说明财务状况。他给出的时间点相当明确，按照已经压低的支出速度，常规预算现金只能维持到8月底。
 
此前联合国原本估计7月就可能出现资金困难，后来靠限制招聘、推迟非紧急支出等办法，才又挤出了一个多月。联合国公布的数字显示，美国2026年常规预算应缴约7.67亿美元，当时只支付约1.6亿美元。
 
连同以前年度欠款计算，美国常规预算项下未缴金额已经达到约20亿美元。维和账目同样存在大额缺口，联合国方面7月2日给出的数字约为17亿至18亿美元。
 
仅两项核心账目加起来，就已经逼近38亿美元，其他账目和不同结算周期再叠加，联合国面对的资金窟窿自然更大。问题也就来了。美国是联合国最大会费摊款国，常规预算分摊比例为22%，一旦如此大体量的资金迟迟不到，秘书处再怎么省，也不可能凭内部调整把缺口变没。
 
联合国于是把目光更多投向中国，希望中国后续款项能够早一点到账。
 
但中国的情况和长期拖欠并不是一回事。拉马纳坦介绍，中国当时尚有4.28亿美元常规预算款项待缴，按照近年的缴款安排，通常会分批完成，后续资金预计在9月和年底陆续到账。
 
联合国方面同时表示，预计中国会在2026年年底前完成全年应缴款项。由于8月底恰好是现金最紧的时候，秘书处希望中方能够把其中一部分提前到8月底或9月初。
 
 
截至2026年8月6日，联合国公布的最新名单显示，193个会员国中已有124个全额缴清2026年常规预算摊款。中国尚未进入全年全额缴清名单，与联合国此前公开说明的分期付款节奏相符。
 
中方对联合国缺钱的问题没有回避，但解决办法也讲得很清楚。2026年5月4日，中国常驻联合国副代表孙磊在联大第五委员会会议上表示，中方愿以建设性态度同各方商讨解决流动性困难，不过最直接、最有效的办法，仍是所有会员国，特别是最大会费摊款国，足额缴纳会费和维和摊款。
 
中方同时强调，缴费属于会员国应承担的财政义务，不能把是否付款同其他政治条件捆绑起来。到了2026年6月30日，中方再次把问题摆到桌面上。
 
孙磊在联大第五委员会会议上指出，最大会费摊款国长期、大额拖欠会费摊款，是联合国流动性危机的重要根源，并敦促有关国家足额、无条件履行财政义务。
 
联合国自己也在改规则。6月30日，联大批准调整过去的贷项结余返还机制，试行四年。过去有一种尴尬情况，某笔会员国摊款根本没有收到，但因为相应预算没有花出去，联合国下一年度仍可能需要把所谓结余退回，结果守约缴费的国家反而间接承担了现金压力。
 
新机制允许没有真实现金支撑的结余暂不返还，至少先堵住资金继续流失的口子。可规则改了，欠款本身并不会消失。联合国主计长讲得很直截了当，如果会员国只是晚交几个月，秘书处还能调整支出节奏；如果大笔款项长期不交，联合国既没有足够储备，也不能像普通机构那样去商业银行借钱，预算写得再漂亮也无法正常执行。
 
所以，中方愿意承担中国应负的责任，与要求其他大国把自己的账结清并不矛盾。一个拥有193个会员国的国际组织，也不可能长期靠少数守约国家提前付款来周转。