真正该管控的是不文明养犬行为，而非全盘剥夺居民饲养宠物的权利。小区可以出台细化管理公约，要求办理狗证、牵绳遛狗、限时管控、加强巡查。对违规养狗的业主予以处罚，屡教不改再限制饲养。

养狗与不养狗的住户之间，更多需要互相包容。以禁代管治标不治本，平衡养犬人与非养犬人的权益，文明约束加上严格监管，才是化解小区人犬矛盾最好的办法。