上海人大代表建议，必须严格把网约车平台的抽成限制在10%以下，否则乘客不可能得到好的打车体验。

这是上海人大代表杨国平在两会上提出的建议，这番说法戳中网约车行业长久存在的痛点。这不单单关乎打车体验，更牵扯普通人能不能真正享受到数字出行带来的红利。

咱们抛开“平台生态”“可持续发展”这类宏大说辞，看现实案例。浙江安吉曾曝出典型乱象，乘客实付147.68元，订单历经四家平台三次转包，司机最终到手仅94.98元，综合抽成达到35.7%。部分聚合平台只转发订单，不提供实际承运服务，照样从中分走佣金。

有受访司机反映，跑118公里长途，乘客支付210元，扣除过路费之后，平台抽成高达46%，自己到手只剩八十多元。收入压力之下，不少司机在上海的高生活成本压力下选择吃住在车上，车辆卫生状况随之变差。代表认为，“臭车”现象背后，和抽成挤压司机生存空间存在关联。

也有不少人提出，平台需要承担研发、安全、客服等运营成本，10%抽成很难覆盖开支。传统出租车份子钱包含车辆维护、保险、线下管理；而现在部分聚合平台，仅仅流转订单就可以层层抽佣，没有承担对应的线下服务责任。

目前多家主流平台签署行业自律倡议，单笔订单抽成上限不超过27%，还推出返佣宝，月跑满50单的司机，月均抽成超过25%部分予以返还。但司机普遍反馈，该政策有门槛约束，聚合转单场景下还容易出现规避自律上限的情况。如果缺少法规硬性约束，资本依旧有空间绕开规则。

杨国平代表的提议提醒我们，网约车已经属于民生公共出行服务。当资本扩张触碰民生底线，不能简单全部交给市场调节。把抽成设置合理上限只是治理方向之一，同时还要推进抽成透明化，整治订单层层转包乱象，多方平衡司机、乘客、平台三方利益，行业才能走得长远。

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