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政协委员周世虹建议废止劳务派遣制度!2026 年全国两会期间,全国政协委员、民革

政协委员周世虹建议废止劳务派遣制度!2026 年全国两会期间,全国政协委员、民革安徽省委会副主委、国浩律师事务所合伙人周世虹提交提案,建议从制度层面废止劳务派遣,让用工单位和劳动者直接签劳动合同。

可能有人还不太清楚劳务派遣到底是怎么回事。简单说就是,你在 A 公司上班,干 A 公司的活,受 A 公司管理,但你的劳动合同却是和 B 劳务公司签的。说白了,你明明天天在这个单位干活,却不是这个单位的人。

当初设计这个制度的时候,其实初衷是好的。本来是给企业提供一种灵活的用工方式,专门针对那些临时性、辅助性、替代性的岗位,比如项目结束就不需要人了,或者有人休产假需要临时顶班。国家 2014 年出台的《劳务派遣暂行规定》也明确说了,劳务派遣工占企业用工总量的比例不能超过 10%。

可现实呢?早就走样了。

周世虹委员接受采访时说的一句话特别扎心:这项制度现在已经背离了立法初衷,异化成部分企业压缩成本、规避责任的工具。这话真的一点没说错。

很多企业明明是长期稳定的岗位,甚至是核心岗位,也大批量用劳务派遣工,比例远远超过 10% 的红线。有的企业更过分,干脆自己成立一家劳务派遣公司,左手倒右手,把自己的员工全变成派遣工,就为了省那点社保和福利钱。

最让人接受不了的,就是同工不同酬。同一个办公室,干一模一样的活,甚至派遣工干的活更累更杂,可工资、奖金、社保、公积金、年假、年终奖样样都比正式工差一大截。更别说晋升机会了,很多派遣工在一个单位干五六年,连转正的门都摸不到,永远是 "二等员工"。

周世虹委员建议直接废止,而不是修修补补,我是非常认同的。因为这些年不是没有规范,而是规范了半天效果有限。规定了 10% 的比例,很多企业就想各种办法钻空子;规定了三性岗位,很多企业就把正式岗位换个名字继续用派遣工。根子上的问题不解决,光在边上打补丁,用处不大。

当然,肯定也有人担心,真废止了劳务派遣,企业用工不灵活了怎么办?尤其是那些确实有临时性用工需求的企业。其实这个问题很好解决,周世虹委员也说了,企业真有临时用工需求,可以直接和劳动者签短期劳动合同,或者走劳务外包的路子,并不是只有劳务派遣这一条路。

关键是,不管用什么方式,用工的责任不能甩。企业不能光用人不养人,不能把风险和成本全甩给劳动者。

往大了说,这其实不只是一个用工制度的问题,更是中国经济发展到今天必须面对的一个选择。我们到底是要继续靠压低劳动成本赚 "用工红利",还是要转向尊重人的价值、释放人的创造力的 "人才红利"?

答案是显而易见的。现在都在说产业升级,说高质量发展,说要扩大内需。可如果大量劳动者拿着偏低的收入,没有稳定的职业预期,连基本的公平感和安全感都没有,怎么敢消费?怎么有动力去提升技能?怎么可能迸发出创造力?

当然,任何制度的调整都不可能一蹴而就,真要废止劳务派遣,肯定也需要一个过渡期,需要配套的措施跟进,不能搞一刀切。但大方向是对的,就是要让劳动关系回归本质,让用工单位直面劳动者。

今年两会上能有委员提出这样的提案,并且引发全社会的热烈讨论,本身就是一种进步。说明大家越来越意识到,发展经济最终是为了人,不能为了企业的方便而牺牲劳动者的权益。

我们奋斗的目标,不就是让每个努力工作的人都能拿到体面的收入,都能有尊严地劳动吗?从这个角度说,废止劳务派遣制度,不该只是一个建议,更该是我们努力的方向。