说实话，越南的危害比菲律宾还大，菲律宾在南海顶多算个愣头青，愿意给美国当炮灰，实力有限，掀不起多大风浪。

而越南，在南沙群岛范围内，非法实控的岛礁已经达到29个，菲律宾手里只有9个，越南占有的数量差不多是菲律宾三倍多。

这几年越南直接引进大型挖泥船，大规模吹沙填海造陆。根据美国CSIS旗下亚洲海事透明倡议的卫星监测报告，截至2026年年中，越南累计填海总面积已经达到11.2平方公里，不少礁盘被硬生生扩成具备驻军、停靠舰船条件的陆上据点。

柏礁被扩建为越南南沙最大基地，修出数千米跑道的基础，鸿庥岛、西礁、毕生礁一堆岛礁同步翻新码头、雷达、营房还有岸防工事，21处岛礁完成或者正在推进扩建，剩下不适合大规模填海的礁盘，也全部搭建驻守点，做到全覆盖。

菲律宾，折腾这么多年，大规模填海动作很少，主要就守着已经拿到手的岛礁。仁爱礁那艘二战老登陆舰，1999年故意坐滩搁浅，靠着偷偷补给维持少量人员驻守，船体锈蚀严重，时时刻刻都在面临解体风险，就算有心扩张，硬件底子根本跟不上。

菲律宾现在最大的筹码，就是美国的9个EDCA军事基地，遇事喊美国过来撑腰，舆论场上大肆渲染炒作，可美军会不会真的为菲律宾豁出去，本身就充满变数，菲律宾更像是依附外部力量去博弈的一方。

越南玩的完全是另一套路数，不喜欢在公开媒体搞大规模造势，安安静静把既成事实一点点焊死。外交层面还一直和我们保持沟通对话，海上磋商机制照常运转，表面维持平稳氛围，海面上基建、驻军、资源开采一步都没停下。

油气这块的收益更是触目惊心，早在上世纪80年代，越南就已经在争议海域开采油气，拉来俄罗斯、印度等五十多家外国石油企业合作开发区块，不少开采区域落在我国九段线范围之内。

油气产业长期贡献越南15%到30%的财政收入，靠着南海资源，越南从原油进口国变成原油出口国，这部分实实在在的经济收益，又反过来供养它在岛礁上的建设投入，形成闭环。

越南这套平衡外交玩得相当熟练，不会彻底倒向美国，也不会彻底和我们撕破脸。

它一边和美国加深军事交流，一边维持和中国的经贸往来，手里攥着大量实际占领的岛礁与油气利益，以此作为谈判筹码。

菲律宾不一样，国内政坛变动对南海政策影响极大，高调挑衅更多是政客博取选票，更多是短期的舆论博弈，很难长期持续深耕南海的据点建设。

我们日常新闻看到更多中菲海上摩擦，并不是菲律宾的危害更大，而是菲律宾喜欢把冲突摆到台面上，邀请媒体记者随船拍摄，把海上对抗曝光给全世界看。

越南发生的摩擦大多低调解决，很少流出大量现场画面，普通人很难感知到它持续扩张的威胁。2026年8月底，越南外交部公开发声，无理对我国西沙群岛的正常建设提出所谓主权诉求，就能够看出它的野心不止南沙，连西沙也想伸手染指。

南海博弈从来不是谁嗓门大谁就占理。菲律宾那种明面上的挑衅，我们看得清清楚楚，应对手段也很明确。

越南这种悄无声息固化占领，一边谈合作一边扩张地盘的模式，化解起来难度更高。岛礁、军事设施、油气开采叠加在一起，几十年积累下来，已经形成一大堆很难快速抹平的现实问题。

当然这不代表局势就没有转机，《南海各方行为宣言》的磋商还在持续推进，各方都还留有谈判沟通的窗口。

但必须认清现实，比起菲律宾情绪化的炮灰式挑衅，越南这种闷声攫取实际利益的做法，才是南海长远稳定当中，最值得警惕的变量。