加拿大考虑以“准成员”身份加入欧盟,美加贸易战逼出9月12日,《华尔街日报》报道加拿大官员正与欧盟谈判,寻求建立更紧密关系,包括成为欧盟“准成员”。消息称美加贸易谈判破裂是直接导火索。次日,卡尼澄清加拿大无意入盟,而是寻求一种“独特联盟”。
美加关系近期急剧恶化。美国对约200亿加元加拿大商品加征50%关税,特朗普还威胁将加拿大变为“第51个州”。加拿大73%的商品出口销往美国,对美贸易占GDP约20%。这一依赖度让渥太华在贸易战中缺乏反制空间。
潜在协议细节仍在讨论。可能包括通过北极运输化肥、建设新天然气管道,以及合作铺设海底电缆、发射卫星和建设数据中心。这些领域与欧盟对美国科技公司的警惕直接相关,双方在数字主权上有共同关切。
欧盟对“准成员”概念持开放态度。但欧盟历史上不允许与个别国家建立灵活成员关系,法律框架需要调整。加拿大和欧盟官员均匿名表态,说明谈判尚在早期,正式安排远未成型。
卡尼的访欧行程已经确定。9月15日至17日,他将访问法国斯特拉斯堡和英国利物浦,在欧洲议会发表讲话,并出席冯德莱恩的盟情咨文演讲。澄清入盟传闻的同时推进对欧关系,说明渥太华的真实目标是增加对美谈判筹码。
加拿大经济对美依赖持续了半个世纪。卡尼推动转向欧洲,既是为降低单一依赖,也是在美加博弈中寻找新支点。但欧洲市场短期无法替代美国份额,73%的出口结构不会因为一纸协议就改变。
截至目前,欧盟与加拿大均未公布谈判时间表。卡尼的欧洲之行能否带回具体成果,比“准成员”这个标签更值得关注。
