日本政坛这波内阁改组，水远比看上去深。

9月17日，高市早苗内阁全体阁僚集体辞职，完成她去年10月上台以来的首次内阁大改组。当天第二届高市内阁名单正式公布，经皇居认证仪式后即刻履职。

说是大改组，其实核心班底几乎没动。木原稔、茂木敏充、小泉进次郎、片山皋月，四大支柱全部留任。换掉的只是边角——文部科学大臣关芳弘、农林水产大臣簗和生、总务大臣藤井比早之这些位置塞进了新人。

高市长期无派阀依托，在党内人脉有限。这事在日本政坛不是什么秘密。她去年能坐上总裁位子，靠的是麻生太郎率领麻生派议员的支持，弥补了首轮投票中国会议员票的劣势。所以这次人事安排，明面上是内阁改组，骨子里是给麻生派递投名状。干事长铃木俊一，麻生的妻弟，留任。副总裁麻生太郎，纹丝不动。

高市不是没想过换人。据传她对铃木俊一老是唱反调很不满，动过用萩生田光一替换他的念头。可一想到明年秋季的总裁选举还得靠麻生派，这口气只能咽下去。

更扎眼的是萩生田光一、西村康稔这些原安倍派的人，一个没动，继续坐在党内要职上。萩生田光一在总裁选举中公开支持高市，投票日前就在博客发文表态，理由是“首位女性首相”。西村康稔则因派阀政治献金不记载事件被停止党员资格一年，处分期满后，高市起用他出任选举对策委员长代行。木原稔给出的说法是“选用人才以政策为本”，暗示这些人已经在众议院选举中获得了国民信任。翻译一下就是：丑闻翻篇了，该用还得用。

维新会的中司宏这次入阁，担任规制改革担当大臣。注意，他是前干事长，入阁前已卸任该职，但仍属维新会核心人物。这是维新会成员头一回进入内阁。自民党和维新会的关系，从此前的阁外合作变成了阁内捆绑。

维新会是什么路数？保守右翼。中司宏本人70岁，政治立场比高市还要硬。这人进了内阁，日本政坛右倾化的步子只会迈得更大。

高市还干了件耐人寻味的事。国会对策委员长这个位置，她没让在野党人脉深厚的老手继续坐，而是提拔了46岁的村井英树。村井此前已担任国对委员会笔头副委员长，2024年起就在国对一线历练，并非完全“破格”。

他曾在岸田内阁担任首相助理和官房副长官，财务省出身，政策功底扎实。但他公开说国会审议是“55年体制的残留”，主张改革日程斗争式的国会运营。高市要的就是这个效果——国会运营，官邸说了算。

再看时机。高市7月的民调支持率已经跌到41%，较上月骤降10个百分点，不支持率44%，首次被反超。多家媒体数据同步走低，内阁民意基础明显松动。

支持率为什么跌？两个原因绕不开。一是丑闻。高市竞选团队被曝利用AI制作虚假视频抹黑竞争对手，她本人在国会答辩时回应说“影响了作为首相的工作时间”，舆论哗然。二是物价。日本6月企业物价指数同比上涨7.1%，涨幅较5月的6.6%进一步扩大，刷新2023年3月以来最高值，纳入统计的23类商品中22类都在涨。工资涨幅远远跟不上，民众日子紧巴巴的。

这时候改组内阁，与其说是主动求变，不如说是被动救火。

高市的经济牌也不好打。她主打“积极财政”，想用财政扩张重塑日本经济。问题是日本政府债务在2026财年将累计突破1300万亿日元，IMF预测债务占GDP比重达232%，西方主要经济体里排第一。想兑现经济承诺又不让融资成本失控，这平衡术不好玩。

防卫这边，小泉进次郎留任防卫大臣，信号非常明确。2026财年防卫预算实际为9.04万亿日元，首次突破9万亿大关，提前实现占GDP 2%的目标。这笔钱是《防卫力整备计划》五年总投入约43万亿日元中的第4年，比2025年度的约8.7万亿又涨了一截。

钱从哪来？民众的消费税减税还没兑现，防卫预算倒是一路飙升。日本政府已敲定自2027年4月起将食品饮料消费税率从8%下调至1%的大纲，相关法案将提交10月召集的临时国会审议。年底还要修改三份安全保障文件，专家会议已在4月启动，力争年内完成修订。减税和扩军同时推进，财政窟窿只会越来越大。政府债务利息首次突破30万亿日元，严重挤压民生拨款。《朝日新闻》评论称：“在高市政府眼中，‘大炮’的优先级显然高于‘黄油’。”

高市这次改组，表面稳住了核心团队，实际上是把所有赌注押在了明年秋天的总裁选举上。稳住麻生派、拉拢原安倍派、捆绑维新会，每一步都是在为连任铺路。

可日本民众关心的是超市里的菜价、每个月的工资条、养老金够不够花。这些事，改组内阁解决不了。

综合信源：自新华社、共同社、中新网、央视新闻、《每日新闻》、《朝日新闻》、日本央行统计报告、日本财务省公开数据及IMF预测报告等。