外媒也注意到一个细节:菲律宾总统小马科斯虽然现身金砖峰会,但中菲之间并没有传出任何互动消息。问题来了,菲律宾既不是金砖成员国,也不是金砖伙伴国,小马科斯为什么会出席这场峰会?其实答案并不复杂,他此次到场,完全是因为本届金砖峰会的东道主印度单独发出邀请,请他以特邀来宾的身份参会。
先把身份说清楚,9月12日至13日,第十八次金砖国家领导人会晤在新德里举行,菲律宾这次被列为“外联国家”。
这意味着小马科斯可以参加金砖扩展对话,却不代表菲律宾已经拿到成员国或伙伴国身份。
他真正的名义,是2026年东盟轮值主席,菲律宾外交部此前也说得很谨慎,是否加入金砖仍需进一步研究,目前并没有摆上桌面的申请。
莫迪为什么要递出这张请柬?
第一层考虑,是给印度的“全球南方”外交扩面。菲律宾今年代表的是拥有11个成员、近7亿人口的东盟,同时还是东盟—印度对话关系协调国。
把小马科斯请来,印度就能把金砖和东盟两块平台接到一起,也能突出自己在两大机制之间牵线搭桥的能力。所以,这不是菲律宾突然获得特殊资格,而是印度借东盟主席国的身份,把自己的外联场面做得更大。
第二层考虑,则是印度和菲律宾确实有一笔双边账要谈。
2025年8月,小马科斯访问印度,两国把关系提升为战略伙伴关系,并制定了2025年至2029年的行动计划。
那次访问期间,印度企业给出的投资承诺达到58亿美元。这次峰会期间,小马科斯真正举行的正式双边会晤,是与莫迪见面。
双方谈到防务与安全、贸易投资、铁路、航天、金融科技、教育和旅游,菲律宾还加入了印度推动的灾害韧性基础设施联盟。
由此看,金砖会场只是入口,印菲合作才是莫迪这次邀请要落下的实棋,对小马科斯来说,这趟行程同样划算。他是首位出席金砖峰会的菲律宾总统。
如今金砖已经扩展到11个成员,印度尼西亚已经入群,马来西亚、泰国和越南也已成为伙伴国。
菲律宾如果始终站在门外,不仅会错过与新兴经济体直接接触的机会,在东盟内部也容易显得慢了一拍。来一次,既能摸清金砖怎么运作,又能争取贸易、投资、粮食能源安全和气候合作,何乐而不为?
但小马科斯又把尺度拿捏得很小心,他在峰会开放会议上谈的是东盟的和平安全、经济繁荣和民众赋能,强调对话、国际法、供应链、清洁能源和人工智能,却没有把南海争议搬上台面,更没有借机点名中国。
这说明他此行首先是代表东盟参加外联活动,而不是以菲律宾的名义申请加入金砖,更不是跑到金砖内部另开一场针对中国的擂台。
也正因为如此,中菲没有公开互动才格外耐人寻味。
小马科斯与中方领导人参加了同一场会议,也出现在领导人集体合影中,但截至峰会结束,双方都没有发布双边会见消息。
反过来看,印菲会晤谈了什么、推进了哪些领域,两边都交代得很清楚。
一个高调发布,一个保持沉默,折射出的仍是中菲关系当前的真实温度:可以在多边场合同处一室,却还没有找到把双边关系重新拉回对话轨道的契机。
不过,如果把印度的邀请解读成“莫迪要把菲律宾拉进金砖牵制中国”,也未免说得太满。
金砖不是印度一家的俱乐部,东道主可以邀请外联国家,却不能单方面替菲律宾改变身份。菲律宾若真想成为伙伴国甚至成员国,既要经过现有成员共同协商,也绕不开作为创始成员和核心经济体的中国。
换句话说,莫迪能给小马科斯一张临时入场券,却给不了一张正式会员证。
这才是整件事最有意思的地方,菲律宾在安全上紧靠美国,在南海问题上不断对华强硬,可谈到市场、投资和全球南方合作时,又不愿错过一个中国深度参与的平台。
它想把安全与经济分开处理,既维持对美同盟,又为自己多留几条路。
这种选择并不稀奇,却很考验外交分寸:如果一边持续抬高中菲对抗,一边又想分享金砖合作红利,这两条线究竟能并行多久?
所以,小马科斯现身金砖,不代表菲律宾已经转向;中菲没有会面,也不意味着这趟行程与中国毫无关系。
恰恰相反,同处一个会场却没有一句公开交流,本身就是最直观的信号。
菲律宾可以借东盟主席身份走进金砖会场,但未来若想走得更深、更远,最终仍得面对那个绕不开的问题:它准备如何处理对华关系?