台媒近期披露消息，台海巡部门准备把一艘 500 吨级退役巡防舰移交菲律宾。舰艇现在停靠高雄港完成整修，船籍已经登记为菲律宾执法船只，台海巡部门对外回应，只是沿用过去对外赠送船艇的旧例。消息传开之后，岛内大批民众表达强烈不满。

很多台湾民众第一时间联想到 2013 年广大兴 28 号渔船事件，菲律宾公务船当时开枪，造成台湾渔民死亡，海上渔业冲突的伤痛还没有消散。今年 5 月日本和菲律宾对外公布，要推进台岛以东海域相关谈判，这片海域包含台湾渔民常年作业的渔场。外部势力盯着这片海域的资源，台这边反而把海上执法装备向外送出，时间节点放在一起，很难让渔民安心。

这艘舰艇虽然已经拆除枪炮等武器装备，但舰体状态还很不错，最大航速超过 30 节，续航能力强，依旧适合海上巡逻、海上驱离这类任务。移交之后，没有书面约束划定使用海域，菲律宾完全可以拿这艘船在双方渔业重叠海域执行任务。台湾渔民出海作业，就有可能遭遇这艘来自自家淘汰的舰艇拦检、驱离，渔民出海谋生的安全隐患直接增加。

台海巡部门拿旧例作为理由，可过往赠船对象和菲律宾情况完全不一样，那些接收船艇的地区，不存在和台湾的海上渔业流血冲突。普通民众最直接的顾虑，就是公共资源向外送出，换来的却是本地海上从业者要承担额外风险。

菲律宾拿到这艘船，不会因为这份舰艇馈赠，就改变自身海上维权行动。菲律宾海上执法的行动目标，由自身海洋诉求决定，不会受一艘二手舰艇左右。

花岛内公共经费整修舰船送给菲方，渔民却要承担海上遭遇该船处置的现实风险，这种政策选择，该拿什么方式给到台湾出海渔民对应的安全保障？