菲律宾方面连日来反应激烈，中方却不为所动，继续就此事发声。9月19日，国防部再度表态，明确指出菲律宾船只此前的行为并非操作不当，而是蓄意挑衅。官方媒体亦刊文定性：菲方以渔民捕捞作业为掩护，非法侵闯南沙群岛及黄岩岛附近海域，企图制造非法存在的既成事实，其行为十分危险。

事情的导火索，是菲律宾渔业与水产资源局所属的“达图·马加特·萨拉马特”号。

9月18日，这艘船打着给菲律宾渔民运送燃油补贴的旗号，驶入南海争议海域，随后与中国海警21585舰发生碰撞。

菲律宾方面立刻公布现场画面，指责中国海警船两次切入菲船航线，第二次更是直接发生接触，造成菲方船只受损。

菲律宾外交部随后发声，宣称菲船只是在执行“例行、合法的人道主义任务”，要求中方保持克制。

但中国根本不接受菲律宾的这套解释。

中方给出的判断很明确：菲方船只无视警告，采取危险航行动作，主动制造海上紧张局势，应当对碰撞负全部责任。

说白了，双方现在争论的已经不只是谁撞了谁，而是菲律宾为何总能把政府船只、渔民和所谓“人道任务”捆绑在一起，反复进入敏感海域。

这里面有一套已经十分熟悉的操作。

第一步，菲律宾组织渔船或者公务船前往争议海域；第二步，给行动贴上捕鱼、补给、科研或者人道援助的标签；第三步，等待中国海警采取管控措施；第四步，剪辑现场视频、邀请媒体跟船，把自己包装成遭受阻拦的一方。

这样一来，菲律宾只要把船开进去，就能制造一次新闻；中方只要依法拦截，菲律宾便可以借机炒作所谓“中国威胁”。

这次尤其值得注意的是，事发前一天，“达图·马加特·萨拉马特”号还曾在半月礁附近搁浅。

到了第二天，这艘船再次出现在相关海域，并与中国海警船发生碰撞。短短两天内接连出现险情，很难再用一句普通航行事故轻轻带过。

菲律宾则强调，碰撞地点距离巴拉望岛大约54海里，位于其主张的专属经济区内。中菲围绕岛礁归属、海域权利以及2016年南海仲裁案的立场完全对立，这也是双方每次发生摩擦后都会各执一词的根本原因。

但菲律宾真正危险的地方，是不断试探海上管控的底线。

过去，相关摩擦主要集中在仁爱礁补给。后来，菲律宾又把行动范围扩大到黄岩岛、仙宾礁、铁线礁以及南沙其他岛礁附近。

船只类型也越来越复杂。

有时是海岸警卫队船只，有时是渔业部门公务船，有时则让大批渔船冲在前面。表面上看是渔民正常作业，背后却经常伴随政府组织、媒体直播和海警护航。

这就形成了一种灰色地带打法：军事意味不能说没有，但船上人员又不穿军装；行动带着明显政治目的，却始终披着民事活动的外衣。

菲律宾这么做，是想把海上摩擦变成一场长期的舆论战和消耗战。

他们很清楚，单凭自身力量无法改变南海力量对比，于是希望不断制造热点，把美国、日本和澳大利亚等域外国家拉进来。

每发生一次碰撞，菲律宾就可以再次搬出《美菲共同防御条约》，要求美国表态；每出现一次水炮拦截，马尼拉就可以邀请更多外国记者登船，把海上执法画面包装成国际事件。

可这种玩法最大的问题，是现场风险越来越高。

船只在近距离、高航速状态下相互穿插，稍有判断失误就可能造成人员伤亡。一旦出现重大伤亡，舆论、外交和军事压力便会同时升级，留给双方降温的空间反而越来越小。

菲律宾以为自己是在借外力给中国施压，实际上也在把本国船员和渔民推到最危险的位置。

中国这次明确把事件定性为蓄意挑衅，就是在告诉菲律宾：挂着渔业援助的牌子，不代表进入敏感海域后就可以不受管控；让渔民充当前排，也不能自动改变相关岛礁和海域的主权争议。

真正负责任的办法，应当是恢复海上沟通，遵守双方已建立的联络机制，避免公务船只危险穿插，更不能拿普通渔民的安全去换政治筹码。

南海不是谁声音大，谁就能占到便宜。