加拿大国贸易法庭宣布重大决定。
9月21日，根据中国贸易救济信息网消息，加拿大国际贸易法庭在（9月17日）干了件让不少人意外的事，就是正式宣布终止对原产于中国的晶硅光伏组件和层压件产品的第二次反倾销和反补贴日落复审，撤销征税令，边境服务局从9月18日起不再征收双反税，关税直接归零。持续十余年的对华光伏双反壁垒，就这么正式终结了。

这事得换个角度看。2014年底，四家加拿大本土光伏企业联合申诉，说中国产品“倾销和补贴”导致它们“失去市场份额、裁员甚至倒闭”。2015年6月终裁落地，绝大多数中国企业被课以154.4%的反倾销税，外加0.340元/瓦的反补贴税。这套组合拳一打就是十一年。

但打到最后，原告自己先退场了。牵头申诉的Heliene等本土厂商，2022年底就基本停止了在加拿大的同类产品生产，把产线搬去了美国明尼苏达州。加拿大国内超过95%的离网光伏组件依赖进口，本土几乎不存在规模化光伏组件产能。

这里有个容易被忽略的程序性细节。CITT依据加拿大《特别进口措施法》，在日落复审中如果发现国内生产商没有实质参与复审，可以直接终止程序、撤销征税令。换句话说，这次终止不是因为法庭认定中国光伏的“倾销”消失了，而是因为根本没有加拿大企业站出来要求继续征税。用大白话说：原告缺席，案子自动撤了。

值得关注的是，就在两个月前，加拿大边境服务署还在调查中给出了肯定性裁定，认定取消措施后“倾销和补贴很可能继续或恢复”。但CITT管的是“损害”认定这一环——倾销可能性成立，损害威胁不成立。CBSA说“会继续倾销”，CITT说“但那又怎样，国内没人了”。

双反税归零，不等于订单明天就回来。2025年中国光伏组件对加出口额约19.9万美元，占比不到4%，加拿大85%以上的组件来自越南、马来西亚、泰国这些享受自贸协定的东南亚国家。进口商围绕东南亚供应源搭建的认证、物流和售后体系已经跑了好几年，切换回中国供应商意味着重新做认证、重新谈合同、重新铺渠道。窗口期大概率在2027到2028年，安大略省和魁北克省的新能源招标项目集中要求2030年前投运，届时中国企业的技术和价格优势才有机会真正兑现。

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