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之前丹麦无端对中国指手画脚,摆出一副高高在上的说教姿态,匪夷所思的宣称:格菱兰岛

之前丹麦无端对中国指手画脚,摆出一副高高在上的说教姿态,匪夷所思的宣称:格菱兰岛落在美国手里,总好过被中国侵占,那就来了:特朗普公开宣称美国要拿到格陵兰岛安全永久控制权。
9月的格陵兰,真正引人注意的不是又多了一场外交争吵,而是美国已经把过去一年多的“得到格陵兰”往实际安全安排推进了一大步。9月18日,美国宣布与丹麦、格陵兰方面达成新的安全协议。特朗普把它描述为美国获得格陵兰安全及相关需求的“永久控制权”,还提出未经美方书面批准,美国认定的对手不得在那里建立基地、部署军事力量或进行敏感投资。丹麦的说法却谨慎得多,强调协议承认丹麦王国主权、领土完整以及格陵兰人民的自决权,而且正式文本仍待签署。
美国强调“控制”,丹麦强调“主权”。双方没有在同一个词上较劲,却各自守着最重要的东西。哥本哈根需要告诉国内,格陵兰没有被卖掉;华盛顿需要告诉外界,美国在北极得到的实际权限扩大了。
这种变化并非突然出现。早在1951年,美国就同丹麦签署格陵兰防务协议,2004年又进行修订,美军长期拥有相当广泛的部署权限。今天的皮图菲克太空基地,就是这套安全体系留下的重要支点。因此,现在真正需要追问的并非“美军能不能进入格陵兰”,因为它早就在岛上,而是新协议究竟给美国增加了多少排他性权力。新华社9月20日报道也提到,目前协议具体内容尚未公布,一些专家正在关注美国是否会取得基地建设或者投资审查方面更大的独占权。
美国觊觎格陵兰并非特朗普时代才出现。1867年美国就曾尝试与丹麦谈判,1946年杜鲁门政府又提出购买方案。特朗普重新执政后,这种长期存在的战略兴趣被摆到了台面上。2025年,美国甚至把格陵兰从欧洲司令部辖区调整到北方司令部辖区。人民网援引专家分析,美国看中的主要就是关键矿产、北极战略位置以及导弹预警价值。
到了2026年9月,欧洲也明显加快了动作。9月7日,北约“北极之盾”演习在格陵兰启动,大约400名来自丹麦、挪威、芬兰、瑞典、加拿大、法国、德国等国的军人参加,美国却没有派兵。几乎同时,欧盟委员会主席冯德莱恩到访格陵兰,并宣布2亿欧元投资计划,涉及通信、水电、关键原材料等领域。
这说明格陵兰如今已经不只是丹麦和美国之间的问题。欧洲也意识到,一旦北极安全越来越由华盛顿单方面定义,欧洲自己的战略空间就可能受到挤压。
我认为,格陵兰事件真正值得中国观察的地方,就在这里:一个国家把关键安全能力长期托付给实力远强于自己的盟友之后,名义上的主权与现实中的战略自主之间,可能会出现越来越大的缝隙。
丹麦眼下的尴尬也由此产生。它当然仍然拥有主权,而且格陵兰自身还有高度自治和自决权,不能简单说美国已经“拿走”格陵兰。但安全部署、基地权限、敏感投资这些事情一旦越来越由美国主导,丹麦能够独立作决定的空间会不会被压缩,才是今后真正需要看的问题。
对中国而言,更没有必要跟着某些西方叙事进入所谓“争夺格陵兰”的逻辑。中国在北极问题上的公开政策一直强调依据国际法参与北极科研、航运、环境保护和国际合作。美国与丹麦怎么谈军事安排,是双方需要处理的问题,中国真正需要维护的是合法北极权益,以及北极和平稳定的国际环境。
所以,格陵兰冰面之下埋着多少资源固然重要,航道什么时候能够形成稳定商业价值也很重要,但眼下更现实的一场竞争已经提前开始了。谁能部署军事力量,谁能决定哪些投资属于“敏感投资”,谁能制定进入北极关键节点的规则,这些看不见的权限,可能比地图上的颜色变化更值得关注。
格陵兰没有在地图上改姓,美国也没有完成法律意义上的吞并。可当一个大国开始要求把自己的安全需求变成长期甚至排他的制度安排时,北极的游戏规则已经在发生变化。丹麦现在面对的难题,说到底就是如何在依赖美国安全体系的同时,守住自己还能作决定的空间。这恐怕也是格陵兰风波真正值得继续观察的地方。