不懂就问,伊朗总统正在纽约参加联合国大会,美国却直接出手,宣布伊朗航司 9 月 23 日全球停飞。那总统该怎么回德黑兰?
这问题听着像一句玩笑,但偏偏就是当下最真实的外交困局。
美国东部时间 9 月 22 日傍晚,伊朗总统佩泽希齐扬坐着专机,一路飞到纽约肯尼迪机场。他这次来,是出席第 81 届联合国大会。
巧就巧在,就在他落地纽约的第二天,也就是 9 月 23 日,美国财政部长贝森特放出来的那记大招,正式生效。
贝森特 9 月 21 日接受 CNBC 采访时说得明明白白:从 9 月 23 日开始,所有伊朗航空公司,在全球范围内,全部停摆。他原话是这么说的:伊朗飞机要是降落在哪个机场,你不能给它加油,不能给它提供地面服务,不能卖机票给它,不然你就被踢出美元体系。
消息一出来,连锁反应比预想的还快。土耳其那边,土耳其航空、AJet、飞马航空,直接把伊朗航线从订票系统里撤了,飞马航空更是直接把伊朗航线删得干干净净,说 "暂时没有恢复计划"。
格鲁吉亚更干脆,9 月 21 日当天就宣布,禁止伊朗航空公司航班进入其领空。伊拉克也跟着走,9 月 22 日凌晨起,暂停伊朗航空公司运营的所有航班。
阿联酋航空停飞德黑兰航线,汉莎航空、奥地利航空把往返伊朗的航班至少停到了 10 月 24 日。卡塔尔航空那边也在观望。
伊朗自己呢?9 月 23 日零点起,德黑兰飞巴格达、飞马斯喀特的航班,直接取消。伊朗民航局还在跟伊拉克那边谈,说能不能把飞巴格达的航班改降到纳杰夫机场,跟阿曼那边也在协商。
你看,这就是一场没有炸弹的空中围剿。72 小时之内,伊朗民航在全球的航线,就跟被拔了网线似的,一台台掉线。
那问题就来了,总统大人现在人在纽约,联大讲完话,他怎么回去?他坐的那架专机,算不算 "伊朗航空公司"?
这事儿说起来,还真不是一句话能说清的。你要从法律上讲,国家元首的专机,那是享有主权豁免的。维也纳外交关系公约摆在那儿,国家元首不管到哪儿,人身和交通工具都受特别保护。联合国大会又是联合国的地盘,美国作为东道国,有义务保证来参会的各国代表安全往返。
但问题是,法律是一回事,现实是另一回事。你专机就算享有主权豁免,你飞到天上,总得加油吧?总得找个机场落地吧?总得有地勤给你搬行李吧?
美国都把话放这了,哪个国家的机场、哪个燃油公司,敢冒这个险?你专机是主权豁免,我给你加油的公司可没有。我给你加了油,美国把我踢出美元体系,我找谁哭去?
最后大概率的剧本是这样的:联大讲话讲完,双边会晤谈完,然后找一个跟伊朗关系够铁、又不怕美国制裁的国家,派一架飞机过来接。或者就是用自己的专机,找一个友好国家的机场经停加油,绕着那些不敢接活儿的国家的领空,弯弯绕绕地飞回去。
路上可能多飞十几个小时,可能经停两三次。但他肯定能回去。只不过,这一路的憋屈,这一路的狼狈,这一路的 "我明明是来开会的,结果连回家都成了问题",就是当下美伊关系最真实的写照。

