2025年安全生产新规来了！企业需做好8项行动来应对

2025年安全生产新规来了！企业需做好8项行动来应对——应急管理部重磅通知：执法更严、责任更重，企业必须做好这些准备！

应急管理部发布的《关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11 号），对咱们企业安全生产工作影响重大。这通知主要围绕规范执法行为、强化咱们企业主体责任，目的就是要杜绝重特大事故发生。下面给大家详细讲讲重点内容。

一、文件核心内容总结

（一）执法规范化建设

1、计划管理：要求科学编制年度执法计划，重点企业年度检查不少于1次，专项检查需备案并控制范围。

2、分类分级：按企业安全标准化等级设定检查频次上限（高危行业一级企业≤2次/年，非高危一级≤1次/年），风险分级动态调整。

3、程序约束：严格禁止无资质主体执法，规范检查人数、流程和强制措施使用，严禁重复检查、异地随意检查。

（二）执法效能提升

1、精准执法：聚焦重大隐患、责任人履职、管理体系运行等必查项，建立行业重点事项清单。

2、科技赋能：推广"互联网+执法"、智能辨识系统和非现场监管模式，减少低效现场检查。

3、包容审慎：探索"首违不罚"清单，对主动整改未造成后果的从轻处罚，强化教育引导。

（三）企业主体责任强化

1、自查自纠：要求企业建立季度重大隐患自查机制，自查报告需提交监管部门，自查问题可免罚。

2、责任倒查：对隐瞒隐患或整改不到位的企业实施"一案双罚"，追究主要负责人及检查组成员责任。

（四）执法监督保障

1、全过程监督：严禁指标考核挂钩，推行执法视频记录、经济影响评估，加强专家和第三方监管。

2、队伍建设：严把入口关，强化实战培训，建立技术检查员和社会监督员制度。

二、企业也要根据通知要求，制定一系列行动计划，保障安全生产：

1、落实主体责任：企业主要负责人要切实承担起安全生产 “第一责任人” 的职责，安排专人负责安全管理工作。同时，组织企业内部安全管理机构、工会、员工代表和注册安全工程师等，成立安全检查组，每个季度至少进行一次重大事故隐患排查。

2、完善隐患排查与整改：企业要动态排查隐患，建立隐患排查治理台账，发现隐患马上整改，确保整改到位。要是发现重大事故隐患，要及时报告给属地应急管理部门，并采取有效措施消除隐患。

3、加强内部培训与教育：定期组织全体员工参加安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。还要组织学习相关法律法规和通知要求，让企业管理人员和员工都清楚安全生产的标准。

4、配合执法检查：企业要制定规范的迎检流程，保证执法检查时资料齐全，现场符合要求。对于执法检查发现的问题，要及时制定整改方案并落实。

5、推动科技赋能安全管理：企业可以引入 “互联网 + 安全” 等信息化工具，提高隐患排查和管理效率。利用大数据、人工智能等技术，进行风险预警和隐患辨识。

6、建立自查自纠长效机制：企业每季度至少进行一次内部安全检查，企业主要负责人每年至少参加一次。同时，要及时将内部检查情况报告给属地应急管理部门，做到信息透明。

7、加强与政府部门沟通：企业要主动与属地应急管理部门保持密切联系，及时了解执法检查计划和要求。积极配合上级部门和属地监管部门的联合检查，减少不必要的重复检查。

8、强化应急能力建设：企业要根据自身实际情况，制定完善应急预案，并定期开展应急演练。加强应急物资储备和应急队伍建设，确保在突发情况下能够迅速响应。

通过落实这些行动计划，企业能够更好地承担起安全生产主体责任，积极配合执法检查，提升安全生产管理水平，有效预防重大安全事故的发生。

三、关键风险提示

1、执法溯及风险：2025年起监管部门将调取企业三年内的隐患整改记录作为处罚依据。

2、证据固化要求：所有自查记录需通过"应急管理APP"上传，纸质文档需扫描存档。

3、窗口期政策：2025年3月底前完成标准化建设的，可申请减免当年度50%行政处罚。

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